上，江南乡间，尽在豪绅大族手中。微臣在庆元镇压了史家的反抗，史家全族伏诛。可等到微臣把史家七万亩良田分给附近百姓时，他们竟然不接受，不敢要！”
“分给他们的良田，他们不但不种，还到处说，自己没要史家的田，让别人做见证。竟是生怕元军打回来算账。”
这事李洛和崔秀宁早得到特察局密报，可现在听陈淑桢提气，仍然有些气恼。
这些百姓…好气哦。
他们对唐军，实在太不看好。
本来李洛还想通过打土豪分田地的方式改善阶级矛盾，获得广大百姓支持。可如今看来，想的简单了。
你杀了豪绅，分了田地，奈何别人不敢要啊。
这就是唐军目前最大的困境：兵力不足，难以控制基层。
为何历代王朝都难以控制基层？其中一个原因就是兵马不足。官军一般最多驻防到州县一级。
尤其是对于唐国来说，江南新下，各地豪强占据乡村，挟制民众，对抗城中的唐军，企图反攻倒算。唐军虽然精锐，可分散到偌大的江南一百多个州县，还怎么控制基层？
江南人口稠密，一个县少则六七万人口，多则十几万人口，九成都分布在乡村。这意味着，唐军虽然大势上占了江南，但其实最多控制了两三成人口。剩下的七八成人口，仍然被豪绅大族掌控。
这就尴尬了。
文天祥见到李洛神色不愉，举杯笑道：“君上勿虑，各地乡民虽说多是如此，但也有不少百姓踊跃拥护我唐。只要我唐站稳了脚跟，他们自然会知道好歹。”
李洛点头道：“这也是寡人今天要说的事。接下来，新兵要招，仗还是要打。打谁？当然是反抗的豪绅。”
“章程就是：清乡。分散兵力，一个乡一个乡的剿，一个县一个县的剿。拥护我唐的，交出侵占的土地，缴纳钱粮劳军。抗拒者，一律剿杀。百姓不敢要他们的土地，那就收为国有，或者分给参军者。”
“哼，寡人就不信，还有不想要田的。这事要快，招兵和清乡一起干。萧隐和赵良钤等人撑不了太久了。在元军攻打江南之前，一定要彻底控制江南每一个乡，每一个村！”
崔秀宁也道：“我会派人去各地宣传教化，再派法堂的法士，成立巡回法堂，公审各地劣绅，明正典刑，鼓励百姓主动揭发其罪。”
“清乡一处，就安置乡正村正官吏，乡村官吏，从当地百姓中选拔，让他们有机会做官。”
“这些大事，务必两月之内办好。两月之内，乡村全在我手，编练新兵十万，如此一来，方可和元军大战。”
“各城驻防兵马，慢慢移交给日国军奴和新兵，咱唐军主力，一定要重新汇集起来，不能用来治安。治安的事，不久后会由警士负责。”
众人都清楚，两月之内，各地元军多半会合