如张剑所说，很多外部条件都必须达到才能瓜熟蒂落。
首先就是经费的问题。
中超联赛现在是越来越多人关注，版权也是越来越贵，经费才有了好转。
其实在之前，大家总说中国足协是不干事，白分红拿钱，其实国家体育总局对足协的抽血才是最厉害的，每年足协获得的赞助等费用，绝大部分都被“奥运战略”里那些有可能出好成绩的项目分润过去了。
每年足协自己弄的赞助费用自己能用20%就算是谢天谢地的事情。
而现在的天价版权，对版权费用中青少年足球的强制分成比例，终于让中国足协有足够的钱来主办，要知道裁判费用，组织费用，球队的补贴可不是小数目。
其次就是人员的问题。
很多了解不深的球迷觉得中国足球成绩这么差，中国足协还养活足协“那么多”人，完全是浪费钱，但是真正了解情况的人才知道，中国足协不是人多了，而是人太少了。
今年国际足联来中国足协协助工作时，听说足协才68个工作人员，都震惊了，这个可不是uc新闻和腾讯新闻里那种震惊体的震惊，而是真正被惊住了，因为相对于中国这样有志于发展足球的人口大国来说，这点人实在是太少。
要知道，近邻日本、韩国足协的人数分别为150人、120人左右，而英足总更是多达300多人。
虽然在中国足协之外，还有地方足协，好像算起来人臃肿的不行，但是地方足协是真正的民间组织，人员都是兼职，办公地点也是蹭的，在中国地方政府的序列里，是没有专职的足协这个组织机构的，基本上都是体育局和民间的人兼任。
比如，中国足协青少年部总共才五个人，想靠着这点人，组织起全国性的上千人的赛事活动，没有多方的支持，简直就是天方夜谭，要是能完成这样的任务，去个大型企业做个高层领导拿百万年薪都是分分钟的事情。
除了钱和人之外，中国幅员辽阔也是个头痛的问题，按照张剑的说法，没有这几年中国公路，铁路，特别是高铁和城际高铁的发展，光球员的来回时间就占据了赛事的一大部分。
而且青少年球员和青训教练的基数缺少也是一个很大的问题，当中国足协青少部接到了开展大区主客场制的任务之后，青少部一度成为被取笑的对象，很多人，甚至包括足协的老工作人员都调侃青少部主任：“这样庞大的工程，这么点人，这样的基础，你们怎么可能完成？”
这次中国足协也算是下了血本，一次性的向社会招聘了十五名合同制的员工，拨出了五千万的预算，沟通了各个地方的足协和政府，将赛事分五个大区进行，分别是华北大区、华南大区、华中大区、东北大区、西部大区。
第一阶段