第一百章：沙场点兵震宵小（五）
“启禀陛下，自停折冲府上下鱼书后，府兵遂废，镇守边疆者皆汉家健儿与团结藩兵今天下有十一节镇，统率雄兵四十余万、各族兵马不可胜数节帅中位高权重者不乏王爵在身然朝堂中枢唯有兵部一衙掌管兵事，虽有陈相兼领兵部尚书，然诸节镇事宜繁杂，陈相难以逐一亲力亲为至于兵部侍郎，官阶不过正四品下，威不足号令四方节镇、力不堪统领天下兵马，致使各地边镇各行其是、互不照应，纠纷蜂起故微臣斗胆奏请陛下改易更革，在中书门下设立衙署协助陛下统御天下节镇”高仙芝起身侃侃而谈
“陛下，微臣以为高相说得在理”杨国忠急不可耐接话道：“某接任右相以来，总觉得空落落的，使不上劲，却不知缘由何在今日听高相国一席话，方知根子在于政事堂下无衙署和吏员依微臣浅见，中书门下不仅要增设执掌兵事的部曹，还应比照六部九寺五监广设官衙、征调能吏如此，政事堂才能为陛下分忧”
“咦？杨国忠什么时候变得如此深谋远虑”王霨暗自惊诧了解古代政治制度发展脉络的他清楚，因皇权日益集中的缘故，中国历史上反复上演内朝机构权力膨胀取代外廷机构，然后又被新的内朝机构压制的戏码
秦汉时代的丞相，在春秋战国时其实是诸侯的家臣；取代丞相的尚书，本和尚衣、尚食等同属于内侍；明代煊赫一时的内阁，起源其实就是随侍拟诏的翰林学士；有清一代，南书房和军机处先后掌权，始终还是内朝取代外朝的那些套路而在唐朝中晚期，介于内外朝之间的中书门下内设机构越来越多、权力日益膨胀的根源依然还是帝王为强化权力，选择亲内远外
王霨全盘计划的发轫点，就是沿着制度变迁的必然路径顺势而为，以充实中书门下为幌子，进而有所作为但他不曾料到，鼠目寸光的杨国忠忽而竟有如此远见卓识
正诧异间，王霨忽听跪坐在对面的李仁之低声咒骂：“竖子可恶，竟敢剽窃祖父所思所虑！”
“果然如此，又是吉温搞的鬼”王霨顿悟关窍所在
“亨儿、琦儿，你们怎么看？”对高仙芝提议不置可否的李隆基有意考校两位皇子
“父皇，儿臣以为杨相国与高相国皆老成谋国之言，政事堂分曹设衙势在必行”李亨斟酌道：“正如高相国所言，当务之急是设曹掌兵，然儿臣愚钝，不知中书门下之衙署与六部之权如何切割？不知何人掌兵方可服众？”
“回殿下，兵部下设兵部司、职方司、驾部司和库部司，掌天下军卫武官选授之政令，凡军师卒戍之籍、山川要害之图、厩牧甲仗之数，皆由兵部掌管然国初沿袭前朝旧制设置兵部时，天下并无节镇，征伐不臣皆靠府兵今