施工人员招募要以民部提供的贡献点为依据，而民部则认为，建设部招工要先行，民部再依此累加贡献点，届时好安排后续批次的落户家庭
郑三不厌其烦，于是找到了赵小山，赵小山又找到了王玄
王玄向来重视民意，此次又是外领人争着为吉祥做贡献，一番好意自然要妥善处置
按照新建二镇的人口补充计划，共需购买奴隶八万，吸收外来人口八万，压力不小
但吉祥政府从上至下都认为不应放宽落户条件，根因还是那条，轻易得到的东西没人会珍惜，所以打十月开始便放开了购买奴隶数量的限制，多多益善
这些争着报名的年轻人约三万，于是来福镇录取两万，莲花镇分流一万
录取进入施工队并不意味着你就能拿到吉祥户籍，这只能增加你的贡献积分，民部将按照总积分排名顺序，按需依次给予落户
如此一来双方得利，皆大欢喜
来福镇开发区的设置就有意思了，这是王玄特意指示的
连成片的好地块都被五个村子占据，北面靠近业河地块划给了吉祥城，打算进行果树种植最南边靠近森林的地块被单独划了出来，成立开发区
这片区域南北宽五千米，东西长约十一千米，共七十五万亩土地地势虽有起伏，但并不影响耕种
镇区是按各类人员组成比例分配的，而开发区则只对吉祥领民开放，比如早已转正的刘瑶一家就有资格在此承包土地，用于瓜果种植或蔬菜种植，二杆子或者毛丫一家就没有这个资格，除非王玄特批
建设部对来福镇的规划方案出公示后，众多领民前来询问土地租种事宜
为此，政务院对于开发区方案的具体实施又讨论了两日，才最终定下标准公之于众
来福镇开发区只对吉祥领民开放，土地只用于瓜果蔬菜种植，农部将派专家进行技术指导
每亩土地按照年租金一枚金币的价格出租，租期五年，期间可以转租，但需至农部备案
个人最多可承包一百亩，公司最多可承包两千亩，租金可以一年一缴
申请专家技术指导需支付咨询费用，每项每年一枚金币
承包人或公司可雇佣吉祥领地内任何人员为其劳作，最低保障月俸为五枚银币，每十日休息两日，特定假日待政务院另行通知，农忙期间可灵活调整
开发区道路、住房、公共建筑等由政务院负责建造，或租或卖于开发区土地租种者
凡有产出，政务院将负责销售渠道的搭建，或由政务院出资购买
所得七十五万金币的土地出租款，扣除基础建设所耗款项外，余款由来福镇政府支配
……
消息一经公布，很多人动起了心思，但有更多的人恨不得今日就能得了吉祥领民身份，明日便前往农部申请租种百亩田地
已落户吉祥的大户们欣喜若狂，对于刚入籍