，也明白这是一种何等珍贵的资源，要是就这么放跑，别说天子，便是自己都有些舍不得。
将这些老卒分往各地，再以他们为核心在各州县施行府兵制，无疑能将这些老卒的利用最大化。
老兵不死，只是凋零。
让他们飘落各地，重新滋养出年轻而强壮的力量似乎是一个不错的选择。
顺便的。
这么做也可以极大提高中央对地方的控制权。
刚好高允清量全国土地的工作也快要完成，那些逼世家吐出来的土地，却是正好派上用场。
在王镇恶的监督下，最终决定从中央军清理出四万年纪较大的老卒。
这些人多是刘裕时代的功勋士卒，其中大约有一万人选择回到南方去。剩下三万人则选择留在北方，等待朝廷的安排。
还有一些老卒则是被锦衣都尉杜骥给出的条件打动，加入了锦衣卫，让这个本就恐怖的机构再次膨胀。
本着强干弱枝的基本原则，朝廷安置老卒主要是放在关中、河东、河北还有河南一带组建府军。
这些地方靠近中央，府军四散在周围，可以很好的帮助朝廷镇压四方。
不过这些府军自然不可能如同长宁、永安两大府军一样保持几万人的恐怖规模，大都是五百到八百人为一府。
中央军随着这些老兵的离去，自然要及时补充。
以往在建康施行的内外军制在长安显然已是水土不服。
最终在刘义真的拍板下，中央军被改革为仿照汉朝的南北二军。
北军，即为天子六军。
刘义真保持了永安府军的建制和军号，又抽调原中央军和长宁府军组建出左右永安军、左右龙骧军和左右虎贲军。
六军每军保持建制一万人，拱卫关中安全。
南军则是京师宿卫军三卫，以及太子三府三卫。
这部分军队主要是为了拱卫长安的安全，平日里的任务多是巡逻辅捕。
除此之外，便是在长安北郊的锦衣卫。
南北二军和锦衣卫，就如一张牢牢的大网，将关中笼罩的严严实实。
就这，作为皇帝这种没有半点安全感的生物，刘义真还是觉得不够。
他决定从以前中央军中再挑选一万人组建一支直接听命于天子的禁军。
这一万人将是拱卫天子的底牌，所选之人必须家世清白。