再往下即仿照军制，分千夫长、百夫长、什长、伍长。
锦衣卫只有巡察缉捕之权，而不掌刑狱，是为天子耳目。
大业二年十月。
朝廷重新丈量、清查南方各州、郡、县土地。并将无主的土地分发给无地的百姓。
此外，天子下诏，将部分土地赐予从南方远征长安的士卒，以安军心。
大业二年十一月。
尚书左仆射王修联合御史大夫蔡廓上书请求朝廷澄清吏治，裁清冗官。
如今天下刘宋三十六州，一百七十四郡，八百六十二县。
这样的三级行政制度不但会造成大量的冗官，还会白白耗费朝廷大量的人力物力，拖延行政效率。
于是，
朝廷下令从今往后废除郡治，只有州、县两级地方制度。
此外，
将天下按照山川形势、交通便利将天下分为关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南“十道”。各道置御史，只起监察性的作用。
行政制度的简化无疑会极大的提高中央集权，同时也是进一步提高皇权的重要措施。
同月。
司空王弘、侍中傅亮编篡完成六科教材，名曰——
《明经讲义》、《明法讲义》、《明书讲义》、《明算讲义》、《明理讲义》、《策论讲义》。
这六科明眼人自然是能看出事关未来的科举，所以朝廷刚有风声便立即收入囊中。
《明经讲义》其中内容便是四书五经，采用的注释也都是前朝学者、大儒的作品，并无太多新鲜之處。
《明法讲义》是按照剛刚颁布的《大业律》为蓝本，创作出的诉讼教材。
《明书讲义》则多是诗词歌赋、书法绘画。
《明算讲义》当中结合刘徽的《九章算术注》和《海岛算经》，并加入大量天子得来的“天竺算术”编篡成册，对当代读书人自然是极为新奇。
《策论讲义》，即多是名臣策论之言，無需过多限制。
唯有《明理讲义》，引起朝野间的轩然大波。
其内虽然不是什么离经叛道之言，但里面的内容还是有些不为主流所接受。
六本讲义当中，《明理讲义》最厚，同时内容也最杂。
里面充斥着民间各类工法技巧。
造纸、印刷