要洮州能够安定下来，定会有大批外来人口流入州府，这等天大的好事，自然无人有意见
百姓分散，各安其职，各自生活，无法带动地方发展，聚在一起，才能形成利益关系，带动发展
这个中关键，谁想不明白？
可是废去一县一十一村，严重威胁到他们的自身利益
尤其是那些里正，人人一副敢怒而不敢言的模样若是之前的刺史杜宾客，他们早已闹起来了，但如今面对刚刚烧了大火的裴旻，他们没有那个勇气
裴旻笑道：“诸位也不必急着愤慨，划去一县一十一村不并非是废除，而是迁移，就跟长安的街坊制，将县城分为多个城村区，百姓继续由你们管制，只是将他们并在一起，刺激发展”
众人听了不由大松了口气，细细思量下来，却也觉得可行
美相县令张鸿道：“裴刺史的意见附和洮州发展，只是百姓恋家恋土，未必会愿意搬迁！”
裴旻毫不犹豫的道：“这就是你们发挥作用的时候了，这点事情都干不了，拿什么朝廷俸禄？”顿了顿道：“还有，记住不可用强，以劝说为主告诉他们迁移不只是为了发展，还有保护之意洮州地广人稀，最利于吐蕃游骑兵驰骋分散的太开，我洮州兵卒无法相顾但只要在县城内，我大唐军人定能保他们万全”
张鸿点头表示明白！
其余人也一副鼎力支持的模样
西河村里正谢容道：“裴刺史因时制宜，卑职佩服只是第三点放弃耕作，卑职想不明白，我大唐重视农耕，若放弃耕作，洮州上下三万三千百姓吃什么？”
裴旻反问道：“不放弃耕作就有的吃了？”
谢容答不上话来
“旻有一位挚友曾与我说过，靠山吃山靠水吃水，治理地方，以发展地方特长、特产为第一要务！”裴旻想起了当初与颜杲卿、袁履谦把酒交谈的日子，那短短的几月，他们相互学习，一同精进，现在想来实在怀念
顿了一顿，他方才道：“姚州水草丰茂适合发展畜牧业，并非耕种宝地，耕种并不能发挥姚州的特长与其发展农业，还时不时的受到吐蕃游骑兵的践踏，不如直接放弃耕种，改寻他法”
“不会是想发展畜牧业吧？”一位官员带着几分不安的看着裴旻，洮州最大的问题，不在于如何发展，而是吐蕃入寇连田地都无法保护，何况是牛羊，发展畜牧业，等于给吐蕃送牛送羊
裴旻笑着没有应话，而是挥了挥手，让人抬上了一块细密晶莹的大石头道：“你们看这是什么？”
张鸿、谢容等县令、里正一个个扯了扯嘴角，齐声道：“不就是洮石嘛，洮河里要多少有多少”
裴旻恨铁不成钢的道：“你们太不识货了！明明是宝贝，却给你们当成垃圾告诉你们，整个大唐，乃至于天下，只有我们洮州盛产这样的石头