”已经不可能再出现了，就算小打小闹的“集体散步”事件在各地偶有发生，地方官员也都尽力控制，到不见得是要为国尽忠，至少为了保住自己的小命，也得让散步的站住不是？
全国形势一片……不大好……
除了太尉黄琬，司徒杨彪，司空荀爽以及尚书令王允之外，在座的还有戏志才，袁绍、曹操以及荀彧。戏志才是汉正军参谋长，袁绍、曹操是陛下的主簿，荀彧除了是主簿之外还有个典农令的头衔。正好“四小”对“四老”，看上去谁也不吃亏。
“各位爱卿，哥年少德薄，自亲政以来，未曾做过对国家，对百姓有益之事，深感惭愧。幸赖各位爱卿鼎力相助，尤其是黄太尉等几位老爱卿，年高德勋，力挽狂澜，兢兢业业，废寝忘食，一丝不挂……呃，是一丝不苟……”
在座的几位当时就黑了脸，真不知道这位皇帝哥还要胡扯点啥。但是，杨彪、王允可丝毫没敢大意，要是没记错的话，上次大朝会，陛下也是先认错道歉的来一通，完事就挖坑把群臣给埋进皇宫了。
果不其然，刘汉少胡说八道了一通开场白之后，话锋一转，又说道：“如今国家不宁，百姓艰难，究其原因，既有天灾，亦有人害。天灾一起，谷粮绝收，人害再生，强取豪夺，使得原本殷实的百姓也只能有土地的卖土地，没土地的卖儿女。如此还活不下去的话，唯有变身流民，四下逃难，或者聚众为匪，祸害地方。所以，哥想颁布一条法令，禁止私相买卖土地，使耕者不失其田，各位爱卿以为如何？”
大家都不是傻子，谁家还没几亩地几头牛啊，就连戏志才也不例外，否则哪能上得起学？当然，和别人一比，他们家就寒酸的不要不要的了。但是，贱买贵卖，自古有之，如果不许私相买卖土地，等于是不许大户再发财了呀。
荀爽沉吟着说道：“陛下，不许私相买卖土地，虽是陛下一番好意，但是，假如有农人急需财帛度困，原本卖上一二亩田地，也许就能熬过去，可现在不是反而更加束手无策？”
众人纷纷点头，显然是赞同荀爽的观点。
“不是不许卖，是不许私相买卖。如果有人想出售田地，可以卖给国家嘛。朝廷出钱买地！”
黄琬惊讶地说：“陛下，天下田地何止千万顷，朝廷哪能都买下来啊？”
杨彪和王允不肯说话，似乎已经嗅到了异样的气息。“人害再生，强取豪夺”这个“人害”究竟是谁？
刘汉少愁眉苦脸地说道：“黄太尉说的不错，皇帝家里也没余钱了。哥正打算把皇家田产以及闲置的林苑都分于百姓，用以安置无田流民。”
王允愤愤不平地说道：“陛下宅心仁厚，体恤百姓，此举大善。然，皇家之物岂可流于民间？这关乎皇家威