混乱。
即便是康熙时代，蒙古高原的政治组织退化，属于漠西蒙古的准噶尔入侵属于漠北蒙古的喀尔喀，清朝作为漠南蒙古的共主接受了喀尔喀人的求助，趁这个机会将漠北蒙古也纳入了清朝版图，随后又逐渐吞并了准噶尔控制下的漠西蒙古。
相比之下，作为典型失败案例的北宋末年，北宋相继拉拢了郭药师、张觉等降人，但既不能真正和他们有效合作，又不能对投降过来的人有所担当。而此时金帝国的完颜家族在创业初期精诚团结，根本没有可以外交运作的空间。
不过仅仅一代人之后，金帝国就陷入连续内讧之中，金熙宗时代在全世界历史上血腥和激烈程度都能排上号的多次内乱，还是海陵王完颜亮被弑杀后金帝国陷入的短暂混乱。按说机会难得，让大宋有了操作空间，但由于其入主中原后政权组织度很高，宋朝根本无法从中获得什么实质性利益。
最后，军政天才高超的外交手腕可以事半功倍的达成目标，这里最有名的是裴矩，他周旋在突厥汗国各位大小汗王之间，有效扩大了他们之间已经存在的矛盾，最终让突厥汗国永久分化为东西两部分，并且其中的每个部分也是诸可汗林立。通过裴矩的天才运作，短短一代人的时间内，突厥对中原的威胁基本被消除了。
但是天才的发挥同样受到国力限制。北宋末年，同样有着让金帝国折服、在金国第一代开国贵族中混得风生水起的北宋外交家马扩，他第一次出使金国时就用惊人的箭术征服了在场的金国贵族，其纵横捭阖的外交天赋一点不比裴矩差，但由于宋军战斗力太差，他的外交天赋完全丧失了意义，最后被迫亲自下场，在河北地区上山打游击。
如此做横向比较，战争的成本虽高，而分化瓦解的难度也不小，既要自己有强大实力，又要对方有隙可乘，还得有天才级别的运作。这么来看好像重修长城，画地为牢躲在后面拒绝往来，任其在草原自生自灭，反而是比较省钱省力的选择……
谷檹/span“陛下，茶凉了！”看着南朝皇帝端着茶杯陷入沉思，知道其在考虑其中的利弊，笑笑提醒了下又道，“草民大胆，妄作猜测下陛下平元此策，不知是否当讲？”
“哦，朕失神了，先生尽可直言，朕也想听听先生的建议！”赵昺放下已经凉透的茶水，招手唤过小黄门重新烹茶，有些不好意思地道。
“如此草民就大胆了！”刘因略一拱手道，而他看出了南朝皇帝对自己态度的转变，其对自己的称呼虽然只是从‘静修先生’变成了‘先生’，但表明对自己的戒心减弱，对他的才学已经认可，潜意识下已将其视为幕下之宾了。
“陛下平元的战略是欲夺回燕云十六州，将蒙古人远