发过争议，像张良、萧何等人，他们虽然没有亲自上阵杀敌，但是功劳却不是单纯几个首级可以评定的
刘邦与群臣商定的最后结果是：萧何功劳第一，曹参第二，而被刘邦称赞为可以运筹帷幄之中决胜千里之外的张良，最后的排名竟排到了第六十位但是，功劳第一的萧何，封侯的户数却只有八千，排到第六十位的张良却是一万，而且事实上若非张良谦让，刘邦还打算封给他三万户
因此，在有仗可打的年代，想要封侯有两个途径：要么拥有上阵杀敌的本领，用首级换爵位；要么身怀绝世奇才，能够坐镇中枢帮最高统治者提供决策参谋很明显，李广并不具备后一种才能要计算他的军功，很容易：数数他砍下多少首级就可以了！
再看李广在沙场上的表现还必须注意一个问题：立功，必须要功大于过，方有封侯的可能，假若你杀敌八百，自损一千，那非但不能封侯，反倒要被追究军法责任的这一点，在分析李广不能封侯的原因上，尤其重要
而三者皆无，剩下的就只有皇帝的特旨恩赏了就此开国皇帝刘邦留下遗训：若无功（或）上所不置而侯者，天下共诛之意思是说，要想封侯，要么立有军功，要么符合皇帝另外设置的条件才可以很大一部分比例的人虽然是军人，也上场打仗，但并没有为大汉朝立下任何军功，却也被封侯了这部分人比较特殊，原因是这些人原本都是匈奴、朝鲜、南越等国的大小王侯，因为率部来降，因此被封侯
此外，在汉武帝时代，还多了一种数量很稀少的封侯惯例，就是担任了丞相职位的官员，就算没有立下任何军功也可以获得封侯，是为“恩泽侯”这是从公孙弘开始的，接替公孙弘担任丞相的李广堂弟李蔡也从中受惠，他虽然是因为打匈奴立下军功而被封侯，但他那两千户的食邑中因为军功所得其实只有六百多户，其余的是在当了丞相之后加封的
可李广一生，除了曾有一段时间被调入京城担任禁军头领之外，其余大部分时间都在边境跟匈奴人打打杀杀，所任官职最高不过九卿，且多为武职，自然也没有机会因为“恩泽”而被封侯因此，除了在沙场上血战，斩敌首级以献君王，李广将军想要获得封侯，别无他法功名只应马上取
“那官家所言之意，李广不能封侯皆是其个人之故，而其名也不符实了？”听皇帝如此‘贬低’自己心目中的英雄，陈淑不满地道
“非也，李广难以封侯，即使命数，也与其性格有关，次之是其实在不讨皇帝欢喜而李广之名，更多的是获誉于士大夫之口，感动于流俗之心罢了！”赵叹口气道，这个事实是让人难以接受，但是事实就是事实，他自己可能正应了吴曦所言被指桑骂槐……