第８０１章 堂议
“朝参”由皇帝亲自主持，是小范围的原本是百官进入皇帝的办公大厅参拜皇帝的一种形式，古装影视剧中常出现的“朝参”实是一种御前会议或内阁会议，有点类似于今常委会议，时间不长，但相对频繁到了唐代，“朝参”变成了“常参”，每日或隔日举行，成了制度化，以后演变成了早朝
“集议”则由“三公”们或地位相当于“三公”的大臣主持，皇帝一般不参加集议实际上是应皇帝的要求或同意才开的，其规模可大可小，参会者的范围比朝参复杂集议通过的议案都是要认真执行的，与今代表大会的功能有点接近唐代政事堂号令四方，其出的帖子被称为堂帖，直到宋朝初年，当时堂帖还被认为势力比敕命还重
到了宋代皇权日重政令的出台，一般是宰相先就政务提出一种设想和建议，写一条陈呈送给皇帝，由皇帝决定这被称为“面取进止”但后来皇帝下诏，中书政事堂不得出堂帖再往后又决定一切政令都得要依照敕令行事，中书政事堂按照皇帝的意见拟定诏书，从此宋代的政令诏书的决定权不再属于宰相而是完全归于皇帝了
当前两位丞相受命召开堂议，议定组成审判班子明审威胜军都统秦林锋贪赃枉法一案，但几次集议都未能形成决议久拖不决之下，主持朝政的6秀夫也十分上火，可今天文天祥一番话让他明白了，原来有人明着是为难自己，实则是与小皇帝较劲儿，把自己夹在了中间可他也明白既然文天祥明挑了，那么自己就必须做出决定
6秀夫有些想不明白像陈宜中这样的官场老手为何看不清形势，如今早已不是十年前，其可以一手遮天，将皇帝和满朝文武都不放在眼中的时候了而其也不想想早在多年前小皇帝尚未登基，势力羸弱之事，走投无路的情况下都不敢踏上琼州岛一步
十年后的小皇帝早已‘监国’多年，麾下良臣、谋士如云，将兵数十万，其威望无人能出左右别说其是在又太后懿旨，众臣拥戴之下继位的，当下就是像唐太宗那样得位不正，弑兄杀弟得来的皇位谁又能撼动而其在军中的地位更为稳固，马鞭所指众军无不向前，就说驻守临安的倪亮若是知晓得有人不利于皇帝，只怕连陛下的眼色都不用，就能亲手将他们都剁了
再说陈宜中当政之时，为了能独揽大权驱逐忠良，任用私人搞得行朝上下上下离心，屡战屡败，连连失地，最后只能行朝海上可到了最为紧要的关头，其却弃国弃君一走了之，所为令上下不齿两厢对比，6秀夫心中已有计较，无论于公于私都要站在皇帝这一边
宋朝政府虽然施行三省六部制度，但是几经改革部门逐渐被精简，在孝宗乾道八年，改左、右仆射兼同中