运作提供了场所，还是权力“制造”或“产生”了城市这个问题，可现在到了复国反攻的时刻，他又不能不有所考虑
便以眼下的绍兴府城来看，早在近两千年前便有了城市的雏形，经过不断的展如今在城门外的交通要道两旁或码头、渡口，均普遍兴起、展了附郭的街区，有些城市城下街区的面积、居住人口、商业规模都过城内，甚至数倍于城内可这些附郭街区显然并不在城墙的保护范围内因此所谓城墙的主要功用在于保护城市，严格说来，并不符合事实
所以赵昺以为在帝制时代的政治意象中，城墙更主要的乃是国家、官府威权的象征，是一种权力符号雄壮的城楼，高大的城墙，宽阔的城濠，共同组成了一幅象征着王朝威权和力量的图画，挥着震慑黔、宵小乃至叛乱者的作用，使乡民们匍匐在城墙脚下，更深切地领略到官府的威严和肃杀而举凡城壁楼橹之类的营建，都是为了聚形达气以壮官府之声势，故营建‘有关于政治也’！
换言之，营建城壁楼橹，有助于树立官府的权威，凝聚“民心”，最终达到稳定统治秩序的目的我们强调城墙乃是王朝威权的象征，并不意味着否定其军事意义事实上，城墙确实挥着军事防御设施的作用，但相对于为数众多、存在数百年之久的城墙来说，其受到攻击的几率并不大，挥其防御设施作用的时间也较短换言之，城墙作为威权的象征而挥作用，乃是常态；而作为防御设施挥作用，却是异态
现代有城乡差别一说，但更多的是指经济和文化、教育上的差别但赵昺体会到中国古代的城墙不仅是王朝、官府威权的象征，还是一种界线，一道城墙划出了内外之别在这种由双重城垣环绕的“回”字形城市里，内城的城墙将君与民分隔开来，外郭城墙则将民与乡野之人分隔开来虽然城与郭未必表现为小城之外套外郭的“回”字形，郭也未必筑有土垣，而更可能利用固有山川地物加以联结用作屏障
但城墙、郭垣的界线作用，却是无可怀疑的在城市地理中心的衙署区，很可能有倚山临池，空旷寥落；而在城市地理边缘的城门口、渡口码头，则可能车马交错、店铺密集、热闹非凡；城市内部的空间分划往往既不遵守土地利用的“经济理性”，也不符合适应与生存的“生态理性”，所以赵昺确信对于大多数展了一定规模城外街区的城市来说，城实际上主要被用来‘盛官’的
诸色官署公廨、营房及官员、士绅、衙吏住宅与园囿占据了城内最优越、最重要的位置，并构成城内街区的主体对于普通百姓来说，城内并不是最佳的居住选择，因为它所提供的谋生机会较少，而生活费用又较高城外则不然，相对低廉的地价、