第６５４章 说服
小皇帝一顿叨逼叨把老头儿噎得够呛，应节严为官多年军中积弊如何不知，也意识到其说的很对历代皇帝为了‘讨好’士人滥用祖宗之法，不断打压武人，直至将其踩在脚下，已经违背太祖定下的以文驭武的初衷而武人在不断的打压下已经成为附庸，在朝中难有话语权，可这些文臣又不懂军事，以致在对外作战中屡屡失利，尤其是在靖康年间他们对形势判断不足，更是导致黄河防线崩溃，汴京失守
南渡之后为了适应战争，也随着版图缩小，建炎初将全国州府减少为十九路绍兴后全国分为十六路，嘉定间利州路分东、西二路，共为十七路每路文臣为安抚使、马步军都总管，总一路兵政，许便宜行事;武臣副之，使此时的‘路’为帅府路，即以路之治所所在州之知州带安抚使总管一路，已与南渡前的转运使路不同
安抚使司别称“帅司”成了“监司”之一，路一级管理机构，除了“监司”之外，尚有“杂监司”，则一些专门的经济、文化管理机构，如提举茶马司、提点坑冶司、提举市舶司、提举学事司等路之下的地方一级行政管理单位为州或府、军、监，基本成了一个个由文人主理的独立王国
但宁宗后，安抚司之兵政归都统制司，一路之民政归隶于转运司、提刑司、提举常平司，安抚司成了闲署后期宋蒙战争既开，都督府、制置司、都统司成为前线最活跃的统率机构，实际上形成武人主理一地军政的态势他们不听朝廷调遣，不在乎恢复故国，而是着眼现实利益蒙兵南下他们率军归降，成为新朝的功臣
细想之下，应节严觉得反而是是小皇帝在维护祖宗之法临安失陷后，行朝建立形成了以陈宜中为的朝廷，但其却没有担当起辅的责任，依然热衷于内斗，导致朝廷离心而他出走后，6秀夫无力掌控朝政，张世杰却迅控制了朝政，将朝廷带到了崖山若非小皇帝力挽狂澜，不仅行朝毁灭，6秀夫也不能主政朝廷，将张世杰打压下去
另外，老头儿想起帅府迁到琼州后，一直是自己主管军政，赵孟锦主军令，将军权收归帅府之下反倒是行朝到来后，打破了这种新的格局在朝廷文臣主政无力的情况下，为了防止张世杰再次专权，实际上是小皇帝夺了枢密院的军政之权，整训军队和将官的人事任命，皆是出自大内，枢密院只是在战时受命领军出征
如此一想，应节严算是理解了小皇帝的苦衷，其重塑兵部，并将三衙归于兵部正是夺了枢密院的兵政之权，将管兵之权归于士人之手，调兵之权归于皇帝，这样也就防止了武臣专政和作乱之虞，并改了宰相兼任枢密使的惯例实际上这种做法比之当年的太祖的方法更为高效，还暗中