借助强力执行，又引起百姓的不满，私下里咒骂朝廷朝令夕改，使得赵昺刚刚建立起的威信有丧失殆尽之虞
6秀夫擅改新制的副作用也十分明显，这导致大量的货物无法迅入库，以致码头货物堆积如山先期到达的泉州百姓难以及时安置，滞留在琼州府城周围，露宿乡野之间，当初的承诺无法兑现以致其有受骗的感觉，纷纷要求重回泉州这让行朝上下焦头烂额之余，又想不出什么好办法改变，会开了不知道多少次，却拿不出一个定议，导致情况有愈加恶化的趋势
事务局有监察民间舆论的职责，他们知道事态严重迅将情况报了上去赵昺收到后尽管心中着急，却也十分无奈，只能暗自叹气是他想起前世的有人说过官场的无为油滑之风的笑话，曰：“听你之言颇有理，可是我却不敢说；虽然可能没问题，难管绝对不会错；既是如此想必对，的确好像差不多；大概或者也许是，不过恐怕不见得；所以个人总以为，到底还是没把握……
“不怕没好事，就怕没好人啊！”赵昺叹口气自言自语道
这件事从表面看是因为对擅改新制引起的矛盾，其实在赵昺看来却是两个山头之间的暗自争斗所致而出现这种情况跟自己也有莫大的关系当初行朝有可能落脚琼州，他为了能保证自己的地位不失，便留了个心眼儿因为行朝的到来自己必然会被边缘化，而又没有能力与朝廷大佬们争锋，于是便抢先一步以帅府的名义任命了地方官员，这些人当然都是自己的亲信，或是他提拔起来的
如此一来，赵昺想着自己掌控了地方势力，而朝廷初来乍到一切皆需仰仗地方，那自己依托帅府军把持地方就有了与朝廷讨价还价的资本，不至于被打回原形，却没想到给自己埋了个雷他继位后，这些人自恃天子门生，当然要维护自己的主子，当下他出门在外，那些亲信们自知无力对抗太后的诏令，便采用不合作的办法暗中对抗，等待自己回朝后再说
行朝到琼后，赵昺以为自己是皇帝了，无论中央和地方都是他的治下了，便没有多想谁知他们并非都是这么想，暗中已经分成了两股势力而中央这些人看不上帅府这些土包子们，便想让他们吃点苦头，树立自己的权威，却没想到土包子们根本就不买他们的帐双方顶起牛儿来，却把赵昺给夹在中间，让他处理起来也十分为难
要再深挖根源，赵昺以为还是封建政权专制制度的问题大家都清楚仅凭皇帝一个人别说统治一个国家，就是治理一个州县都能将他累死因而专制政权要实现少数人统治多数人，靠的是国家机器，依赖的是自上而下的“靠得住”的官僚团队
这种金字塔形的官僚团队，人治是其统治秩序的核心，法治只不过是管理