上看着大海呆，想着心事，此事一个处理不好便又会再起风波
事务局可以说就是赵昺的另一只眼，监察各级官员和民情是其重要的任务之一但是为了防止他们擅权乱为，赵昺只给了他们监视、察证的权力，并没有处罚的权力，只有经自己同意后才可采取行动而他出门在外，家里自然也要留下一只眼，否则被人踹了老窝自己还一无所知岂不冤枉，此次离琼当然也不例外
前时暴风过后，事务局送回的情报除了船只的行程外，还有有关琼州这些日子以来生的一些事情，让赵昺警觉的同时，也让他十分忧虑
其中一件是生在万州，一个担任里长的乡间豪强坏事做尽，却在前时的选吏中获得乡间百姓的一致拥戴而得以留任可是其又因为不断的因为欺压乡民、作奸犯科被县里拘捕，不过最后总是能获释，而每次获释都是乡民到官府作揖磕头哀求担保才得以实现的
万州知州蒋科上任后有心为民除害，在查实这个恶里长的罪行后秘密派衙役将其拘捕，没想到消息很快走漏，尾随求保释放这个里长的人绵延数里蒋科不为所扰，审判后欲将其处斩，但是却为朝廷新派的通判孙琦所阻，不肯在公文上连署，称既有相邻作保便应释放，以致迟迟不能执行
这件事闹得沸沸扬扬，事务局的探子们不可能不知道，他们也奇怪这个里长害了那么多人，为什么大家还肯为他作保呢？于是探子们暗中展开调查，周围的百姓告诉他：我们其实受尽了这个里长的祸害，只是官府太怕事，逮捕以后没过多久就将其放了缉捕时如果我们不为他求情，出来后他就变本加厉伤害我们，探子们觉的此事太过蹊跷便作为奇事上报
赵昺看了却不敢大意他知道通判是“通判州事”或“知事通判”的省称宋初，为了加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，宋太祖创设“通判”一职通判由皇帝直接委派，辅佐郡政，可视为知州副职，但可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况，又见通判的兼有监察官性质
知州向下属布的命令必须要通判一起署名方能生效，通判之名，也因上下公文均与知州联署之故通判的差选，初由朝廷选京官任职，后改由转运使、制置使及提举司等监司奏辟通判之掌除监州外，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，皆可裁决，但须与知州通签文书施行
因此通判是兼行政与监察于一身的中央官吏，直隶州通判级别多数为从五品和正六品，散州通判级别为从七品和正八品而直隶州知军、州事为从三品和正四品，散州知军、州事为从六品和正七品与权级别有一定的相差，亦为大小相制之意太祖的意思是以此解决州