第０７５章 实情
“殿下欲前往琼州立足，以便休养生息，训练军队，但是否知道琼州情形如何？”君臣两人互表心迹，激动之后，应节严开始考虑王爷的计划biquv ¤清楚这不是简单的事情，而是关系到此后几年，十几年的发展，甚至是关系到******生死存亡的问题，若是如今一旦失策就将陷入万劫不复之地，因此必须问明白
“先生，了解一些，知道那里瘴疫肆虐，乃是荒蛮贫苦之地，世人皆畏之，具体却不甚了了，还请先生指教”赵昺说道，此刻对琼州的了解只是史书所载，及府中各人口中所言，但更多的只是传闻，真正去过那里的人并没有几个，而曾涉足于琼州的庄世林也只限于神应港左近，并没有深入腹地，当然也无法全面的了解琼州财政、民情和军事部署
“殿下此举虽大胆，却是莽撞了”应节严暗叹口气，自己这个弟子连琼州的状况都不了解，就要贸然前往，直接后果就是因为对困难估计不足而措手不及，导致难以立足
“先生，明白琼州之行定是困难重重，但这也是无奈之举，们实力太弱根本无法与敌军匹敌，而朝廷又不肯接受的建议，也只能冒险一试了”赵昺有些无奈地说道
“殿下，据所知琼州因远在海外，用兵困难，自太祖以来采取‘因俗制之’的羁縻之策，以致土官坐大不知天威，政令难以通达，使得盗匪横行山海之中，百姓不得教化，民生困苦！”应节严明白殿下确实不清楚情况，便尽自己所知娓娓道来……
宋朝建立以后，太祖赵匡胤开宝四年平定南汉以后，将全岛统属于琼州，设置经略安抚使掌握海南全岛的兵政，却不设路级的行政机构，而将全岛辖属于广南西路，并派驻了军队但是官府衙门的运作实效是很值得商榷的，派往岛上的官员多是贬嫡的官员，其中虽不乏名臣，可多数人还是混日子的
岛上的原住民由统称为‘俚族’的少数民族和秦汉之后各代迁徙的汉族居民，至本朝逐步形成汉族居民在沿海平原地带，俚族在岛内山林的局面，出于统治的需要，又任用大批土官管理地方，帮助官府弹压和抚谕黎人，守御隘口，传达政令但由于海南当时落后的交通条件及各地区发展不平衡的局面，这种管理体制难以为继
在土官势大的处境之下，宋王朝的官员当时海南虽有琼崖儋万四州都巡检之设置，也拥有禁军六百人、厢军一百八十人的兵额，但成分复杂，有以发配罪人组成的土军，有以黎人组成的黎兵，有以疍民组成的疍兵可实际上全岛既无常驻之官军，也无长驻之武将为了维持稳定，军队将领甚至不惜以钱财收买官兵上岛和巨资贿赂土官，根本不敢深入腹地而近年来局面更加恶