战争，就是因此而爆发
再者，郡县将吏和豪强对待羌人的手段极其凶狠而毒辣著名的镇压羌人反抗的刽子手，号称“破羌将军”的段颍，自延熹二年至八年(159~165年)，“凡破西羌、羌将军”的段颍，自延熹二年至八年(159~165年)，“凡破西羌、斩首二万三千级”，自永康元年至建宁二年(167~168年)，“凡百八十战，斩三万八千六百余级”，挥舞着沾满羌人鲜血的屠刀，实践着他自己对羌人“唯当长矛挟胁，白刃加颈耳”的诺言
羌乱是中央与地方统一分裂的矛盾结合东汉对降羌实行严酷的郡县统治，使羌人沦为战俘奴隶，不啻向塞外羌族部落宣示，汉与羌为敌对之“国”故从东汉时起，以对外掠夺战争为“正常职业”的羌族各部落，对汉朝的寇掠、骚扰又尤为突出起来因此，纵观东汉与羌人的战争，不是简单的寇掠与反击，反抗与镇压，实际上还体现出东汉政权内，统一与分裂势力的相互斗争
刘备自从得到“羌乱”的消息，他便向卢植禀报，而后先行一步，回到长安一是整军备战，二是处理好郡县里的事务
右扶风，取扶助风化之意治所亦在长安辖境约当今陕西秦岭以北，鄂县，咸阳，旬邑以西之地职掌相当于郡太守，因地属畿辅，故不称郡，为三辅之一右扶风治所后来由长安迁到槐里县
来到槐里县治所所在，便见到一群穿着官服排着队在寒风里站着的一众官员有的说着话道：“这郡守大人怎么还不来，你看我，都快冻成冰块儿了”
另一个肥胖的老者道：“哼，强龙不压地头蛇，希望郡守大人不要让我们难做”
其他人听到老者说话，纷纷称是这老者不是别人，正是关中大族王家老族长王森现任扶风郡郡丞围绕在他身边的无一不是世家之人，都吃得白白胖胖本来扶风郡守离开，他们想扶持王家族长王郡丞上位，可是皇帝陛下空降下来了个新郡守刘备让他们的计划打了个水漂所以都郁闷愤恨的很，尤其是对这位刘郡守众人都不以为然因此众人一起来也是想掂量掂量这新来郡守大人的本事
在来槐里县之前刘备在长安停留几天，未免不有打探消息的意思他可是做足了功课从长安酒楼里拿到了槐里县的信息这里面就有槐里县郡丞王森想上位被自己空降打坏了的消息还有他王家大族的信息，以及其它世家和郡守衙门里的事儿
他拿到这些信息时，看到的是一群苍蝇，一群茅坑里的蛆虫这些世家的冷血剥削，差点儿都快把百姓敲骨头吸髓了这些世家大族不顾王法，把衙门当做自己牟利的天然工具不用看他都知道粮仓里现在一粒粮都没有，并且洪水干旱时救急用的活命粮都被倒卖了河道桥梁，也都