津保，嗾使吴佩孚叛变一则要请经略四省，再则恳求增兵四旅，挟势邀赏，不获不休政.府欲资劳以收统一之效，遂不惜委曲以徇所欲，尽允其请，而卒未出保定一步
“今大总统当选时，吴佩孚以曹锟部将仍敢妄肆诋毁，称曰五朝元老，至就任后，犹称东海先生，未赏一尽敬上之礼，与入衡前行止顿异电文具在，海内切齿曹锟不惟不加约束，反曲代辩解，纵容指使，情节已属显然吴佩孚驻守衡州，暗与敌通，受贿六十万无，沿途使用广东毫洋，证据确凿，无可讳言擅自撤防，叛不奉命逗留鄂豫，吓诈金钱盘踞京汉陇海各路，检查邮电，梗阻交通，搜检行人，碍及商旅又监视巩县兵工厂，私留部械，扣阻陆军部采购之军米，意令京军绝食截留发给江西之枪弹，意令赣军陷敌目无政.府邻省，跋扈恣睢而曹锟乃派兵横出京奉、津浦各路，监视德县兵工厂，遥与为应，且令所属津保一带队伍，群向京师修筑炮台，作长围之势其胆大妄为，罪恶擢发难数
“此次湖南失事，全出曹锟奸诈所蔽，自知湖南沦陷，无颜居湘、鄂、川、赣四省经略之名，乃更觊觎直、鲁、豫、晋四省巡阅之职觊觎而不遽得，羞惧无可掩饰，则妄造黑白，攻击西北边使，迫挟元首，违法出令，以泄骄蹇之气外蒙全境，大逾内地数省，辛苦收回，未费国家一钱，较之丧失湘省损兵弃械，害民祸商，相去何啻天壤不知为国进贤，乃独数数勾通陆荣廷，诱惑元首，屡请起用复辟罪魁之张勋，诚不知是何肺肠矣至其贪墨黩货，不恤士卒，尤堪痛恨
“南征时国库奇绌，强索军费数百万元，……其一切贪谋秘计，均由其弟曹锳为之布画，亦难兄难弟也本上将军创建民国，至再至三，参战一役，费尽苦心，国国际地位，始获超迁此后正当整饰纪纲，益巩国基，何能听彼鼠辈，任意败坏法律，牵惹外交，希图摇动邦本谨用揭明罪状，上请大总统迅发明令，褫夺曹锟、吴佩孚、曹锳等三人官职，交祺瑞拿办余众概不株连整饬纪纲，以振人心，而定国是，去腹心之患，则统一可翘足而待兵队现经整备，备齐即发，伏祈当机迅断，立涣大号，与天下更始，不胜激切屏营之至谨呈大总统”
段祺瑞及内阁分别呈请要求惩办曹吴，为这命令与前令大相径庭，徐世昌不肯签署段派便以重兵围总统府，强迫徐世昌下令边防军方面则传出消息，如八日午夜免曹吴令不下，则琉璃河方面当于九日上午首先开火
徐世昌在被威迫下，不得已将内阁送呈惩办曹吴之令盖印发出
惩办曹吴令如下：“前以驻湘直军，疲师久戍，屡次吁请换防，当经电饬撤回直省，以示体恤乃该军行抵豫境，逗留多日，并自