两难中想出了应付的办法
一方面答应南下，一方面又提出三个条件：（一）中央预筹军费；（二）规定四省经略使职权；（三）军火暂由奉天借拨，并须取得德州、上海、汉阳三个兵工厂的管理权
曹锟料到北京政.府对这三个条件难于接受，这样便可借词推延南下的日期
深深觉得自己是被骗了在看来，如果真的南下，则张作霖一定乘机“深耕”北京政.权张作霖是最大的威胁，有取副总统的野心，同时也是除以外唯一的人选
段祺瑞派车接曹锟赴京详谈，曹竟予以拒绝
在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见张作霖既然积极，各省督军就主张以奉军为前方主力，把前线的军队替换下来
但张作霖的积极只是停留在嘴上，轮到要有行动了，又建议把奉军当做各路战线的总预备部队，随时应援前方至于真需要时，会怎样，那就只有天知道了
这理所当然遭到各方的反对，耗尽了别人的气力，再由奉军前往接收，当别人是小孩子吗？
于是，这个问题大家便争论不休、推赖
天津会议中，大家一致要求北洋派大团结，对督军本人没参加也没有代表列席的各省则提出了特别的要求这明显是针对直系的长江三督，们没有参加天津会议，也没有派代表列席
于是，天津会议以全体成员名义去电，征求们对“南征问题”有何意见？请们迅速答复
长江三督很快回答说：毫无意见，只愿意保境安民
这次的天津会议虽有张作霖亲自参加，但除了争执，什么事都无法议决各省督军在此期间，唯一一致的是向北京政.府索取军饷，们开出来的数目是一千五百万元
没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在“钱”上面动脑筋
财政总长曹汝霖建议发行金币券二亿四千万元，向朝鲜银行借款八千万元作为三分之一的准备金金币券代表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务
段祺瑞采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯国璋公布施行而冯又一次拒绝盖印
但冯最终还是妥协，在八月九日召集各部总长和中交两行负责人在公府举行会议，讨论发行金币券问题
曹汝霖在会议上报告，说发行金币券是改革币制，是采行金本位的准备步骤
八月十日，冯以总统名义公布制定金币券条例及币制局官例
西方国家对北京政.府这项措施表示坚决反对，这时由于欧战已接近尾声，列强又有精力关注中国了
们认为中国改革币制应该先同五国银行团商量，不应该单独行事shangmen8 ◎们更不能容忍日本政.府和段祺瑞政.府的各种勾结，全力阻止日本对华借款的