半推半就是人之常情，徐世昌不会爽爽快快地表示自己愿意做总理段是个心地狭小的人，先发表命令，必然会负气出走，徐就可以从容上台了”
丁佛言的话并不能减少黎元洪的忧虑，他心里有数
有人建议电召冯国璋、陆荣廷来京，作出决议干脆下令免段祺瑞的职，黎元洪对此也态度暧昧
黎元洪的这些策士们不满于黎这种畏首畏尾的态度，没有取得黎的同意，就擅自打电报给冯国璋，假造“菊老已允出山”的消息，请冯国璋发电为徐世昌出山壮声威
想不到冯国璋的消息很灵通，早已知道徐世昌不敢取段而代之而冯自己当选了副总统，正觉得地位在段之上而感到局促不安，一直想找一个机会向段做姿态便明确回电说，内阁仍以维持原状为宜
这样一来，就使黎元洪的逐段计划多了一层阻力徐世昌就是想出山，也多了一层顾虑
十七日，徐世昌到府提出府院威信双方兼顾的办法，就是孙洪伊、徐树铮两人同时免职，并且推荐张国淦继任院秘书长他认为张国淦以前做过府秘书长，又做过段内阁的阁员，这样一个与双方都有良好关系的人继任秘书长，一定能够融洽府院关系
此时黎既没有勇气拒绝徐世昌的意见，舍此之外又无更妥善的办法，就于二十日下令罢免了孙洪伊的内务总长
二十二日，徐树铮拿了免他自己职的一道命令入府盖印黎元洪一面盖了印，一面又动了恻隐之心，要聘徐做公府军事顾问，还说了一些安慰他的好话
一般人都以为府院政潮因此而告解决，但是段祺瑞不肯罢休他认为孙洪伊免职仅仅是内阁内部的问题，不能视为府方的让步院秘书长徐树铮既然去职，府秘书长丁佛言也该去职
黎本想拒绝段的这个无理要求，可是张勋忽然来一个痛斥丁佛言的电报，显然是有人从中运动黎只能同意段的要求，二月二十五日派夏寿康继任府秘书长
丁佛言对失去这个受气的职务倒是没太介意，请辞了秘书长职务后，发表辞职书有云：
“国务会议以前无议事日程，会议以后无报告，发一令总统不知其用意，任一官总统不知其来历，国务总理恒旬不一晤总统，惟见秘书长传达于其间，有所询则以事经阁议，内阁负责为对抗大总统无见无闻，日以坐待用印为尽职……曹汝霖使日事，一月以前日外务省早经奏明日皇，而我大总统至时尚未尽知其事内阁与章公使往来十余电报未一呈阅
……”
夏寿康（1871～1923年），字受之，号仲膺，又作仲英黄冈仓埠（今属武汉市新洲区）人父为进士、浙江钱塘知县，早逝夏寿康靠母、兄抚养，光绪二十三年（1897年）乡试中举，次年赴京会试进士及第，授翰林院编修
一九零七