此口号，推翻满清是时大总统以为君主立宪近于中国人民理想尔典与美使嘉乐恒亦曾主张君主立宪，即前驻京美使柔克义亦屡言之南北讨论之时，唐绍仪因一时之感动，未察国家万年之计，主持共和，不可谓非失策矣”
在列强对中国帝制问题使用压力的时候，日本是最认真的，前面已经提到日本个别地或是联合地对袁施加压制
当十二月十二日袁世凯正式接受帝位推戴后，日本公使于十三日单独照会外交部，谴责中国政.府对帝制问题的答复没有诚意，要求于十五日以前给以满意的答复
十五日，日置益公使偕同英、法、俄、意国公使到外交部提出第二次警告时，日使代表各国发言，他说：“前此各国提出有关帝制问题的劝告，中国政.府曾声言不遽从事，并担保中国境内治安的完全责任因此，日本与四国对中国决然采取监视的态度”
这是列强联合压力，其方法是由劝告变为警告，由旁观变为监视
早在十月十二日，袁曾派驻日公使陆宗舆以中国代表资格庆贺日皇加冕这时为了讨好日本，又特派农商总长周自齐为赴日贺礼赠勋特使，代表袁颁赠日皇以大总统级的大勋位周的任命发表时，袁特升周为上卿以示隆重，并派专门办理对日外交的外交次长曹汝霖以“仪同特任”待遇为副使，一切都显示对日本的关系列为最重要
北京外交部电令驻日公使陆宗舆将中国派遣特使一事通知日本政.府，预先商定特使行程，预计民国五年一月二十四日抵东京陆宗舆和日方联络后，据悉日本政.府将以亲王之礼接待中国特使
民国五年元月十四日，日本驻华公使日置益在日使馆内为周自齐特使饯行，宾主颇尽欢不料第二天日本公使馆忽然打电话给外交部说：接到东京急电，请周特使缓行
而陆宗舆也有电报报告：日本外务省通知中国公使，请周特使展期成行，大勋位未便接受，因为中国共和制度即将废止，大勋位只能陈列在博物馆中了
原来，中国派特使赴日消息刚发表，袁的新华宫中就发生了重要密件被窃事件.当周自齐赴日消息流传时，英、美、法、俄以及其它有关国家都十分重视这件事，认为中日之间一定有不寻常的秘密交涉在酝酿，于是用各种方式从事特务活动，想揭穿这个谜底
法国驻华公使康悌，通过他的华籍职员方璟生，把袁的“内廷”瞿克明收买了瞿克明的母亲是袁的老女佣，所以瞿自小就在袁身边，方利诱瞿克明配了一把钥匙，偷偷打开袁的机密文件箱，把中日密约草案悄悄地偷出来交给方璟生，方拿回使馆给康悌，康悌乃拍照收存，原件仍由瞿克明送还原处
这份密约后来不知怎的却在纽约的报纸上披露出来于是中日秘