免主权丧失资金、人才、技术，都可以大胆从西方引进孙中山进京后大力宣扬的“二十万里铁路”计划得到了袁世凯的大力赞许和支持
九月十一日，袁世凯发布大总统令，正式任命孙中山为“筹划全国铁路全权”负责组建全国铁路总公司，规划、修筑全国铁路公司内部的用人之权，政.府一律不加干涉，且每月从中央政.府拨款三万元供其作为经费条件极其优厚，袁世凯摆出的姿态是对中山先生绝对的信任，完全的放手中山先生个人的薪金也高得惊人，把个人的事办好，这是袁世凯的拿手好戏
可以说，在这么多天的讨论中，孙袁二人就各重大问题几乎都达成了一致
黄兴接到孙中山的电报后于九月六日乘坐“铭新”轮由上海北上，于十一日抵达北京黄兴抵达北京后，也受到了与孙中山一样的盛大欢迎和热情款待在黄兴抵达前夕，袁世凯发布大总统令，授予黄兴陆军上将军衔
黄兴抵达北京后，显然对袁世凯的热情接待也特别满意不过，那个时候，国民党已完成重组，党派利益高于一切的黄兴是逢人就把人家往国民党里拉虽然拉袁世凯时，袁用婉言谢绝中山先生的理由推脱，但黄兴也有意外收获，因为代理国.务.总.理赵秉钧加入了国民党
赵秉钧加入国民党是袁世凯授意，还是他个人的想法，没人知道反正他成为国民党员后，对参议院通过其正式国务总.理任命，又加了几分保险
袁世凯马上邀请黄兴加入与孙.中.山的会谈之中，三巨头经过反复磋商，终于形成了“八大政纲”
这八条政纲是：
（一）立国取统一制度
（二）主持是非善恶之真公道，以正民俗
（三）暂时收束武备，先储备海陆军人才
（四）门户开放，输入外资，兴办铁路矿山，建置钢铁工厂，以厚民生
（六）军事、外交、财政、司法、交通，采取中央集权主义，其余各省斟酌情形，兼采地方分权主义
（七）迅速整理财政
（八）竭力调和党见，维持秩序，为承认之根本
根据这八大政纲，又制定了五项实施措施：
（一）实行统一：各省军政.府尚未取消者，电饬其限期取消一面派员分赴各省调查情形，军事、外交、交通各司长皆由中央委任，一切事宜均直隶于中央各部，以期统一；
（二）整顿海陆军：拟筹集专款，速组织陆军大学，并组织海军学校，饬由海陆军部选派人员，赴各国考察；
（三）兴办铁道：已归孙中山先生办理，请黄兴先生担任开矿事宜，于北京、南京两处建设钢铁工厂，以能达到全国军械皆出于自造之目的；
（四）资助国民组织实业银行，农林、工商诸事，官督绅办，以救政.府不及之患
《五）提倡资助国民实业