建议，而是命令，因为荫昌已经收到统归袁世凯节制的谕令
二十三日，得力干将冯国璋到达彰德
袁世凯面授机宜：“乱党颇有知识，与寻常土匪为乱情势迥有不同且占据武汉，是负隅之势已成，兼工厂未停，火器日出不穷，势力如此之大，诚有不可轻视者而我军饷械未到，人员未齐，脱令出师太骤，万一偶有失利之处，则关系大局，实非浅鲜是非筹备周妥，计出万全，断难督师进攻”授意冯国璋，一定要“慢慢走，等等看”
如果真要收复武汉，应当趁革命党人立足未稳，火速进军各地也应趁未联合成一体，若想各个击破，也应兵贵神速袁世凯为什么按兵不动呢？
一方面，他要借用革命党的势力压迫清廷，做出更多的有利于他的让步另一方面，也是最主要的，他人虽在洹上，足不出户，但各地的形势，他通过电报等渠道，是了然于胸的他一直想着杨度的话，眼见清王朝已奄奄一息，自己能为这个没有希望的王朝做殉葬品吗？
所谓“世受国恩”，那是说给别人听的，自己努力做事，却差点丟了性命，而被罢官回家，一肚子的怨气无处发泄
对这个待自己如此不公平的王朝，他不担没有什么恩可报，反而仇怨很深当此乱世，想要有所作为，必须要有实力，他怎么舍得把自己手里的这些本钱用在为这个垂死的王朝去卖命呢？
冯国璋是个带兵打仗的人，他当然不知道袁世凯的用心对整个战局虽然不如袁世凯那样全面了解，但大局观还是有的，他提出了自己的看法，认为当今之计应当是速战速决
袁世凯自然不能说出自己的真实想法，但又怕冯国璋坏了自己的事就很严肃的告诉冯国璋，自己有通盘考虑，要求他只要不折不扣的执行和贯彻自己的战略意图就行了
军人以服从命令为天职，何况是来自自己尊敬的大帅地命令，冯国璋当然是言听计从
对袁世凯来说，最重要的是捂紧钱袋，也就是把军队死死的抓在手中二十四、二十五两天，袁世凯接连两次电请内阁代奏，称革命党势力雄厚，未可轻视清军士气不振，兵心不固当前首要的问题是安抚军心，激励士气同时奏请冯国璋统领第一军，段祺瑞统领第二军，陆续开拔，到河南信阳一带集结
还是怕荫昌坏了他的事，二十六日，袁世凯再次致电荫昌：“王师宜策万全，稍有失利，大局益危必须筹备完全，厚集兵力，知彼知己，一鼓荡平”
荫昌听了袁世凯的，一直“固布守局以待筹备完善”，等待着冯国璋带领的增援部队，前来汇合
冯国璋离得不是很远，但行动迟缓去电催促，总有一大堆理由荫昌也实难有所作为，只能按兵不动