然主张“照章禁办”提出：“延举公正绅士，认定举办团练”
此前，袁世凯曾就朝廷的借义和团抵御列强之策，通过铁路大臣盛宣怀，向二江总督刘坤一和湖广总督张之洞求教
因为他知道，这两个人都是坚决主张镇压义和团的
二江总督刘坤一是个有话直言不讳，敢作敢当，勇于担当之人
在戊戌变法时曾旗帜鲜明的反对变法，也曾上书大骂康有为、梁启超为害朝纲把光绪都带上了，惹得龙颜大怒
慈禧听说后，别提当时心里有多痛快，觉得刘坤一实在是好样的bqgjヽ
但事过不久，他同样把慈禧气得暴跳如雷
在慈禧重新议政后，要废掉光绪，他同样坚决表示反对，而且以恐激起民变相威胁
慈禧所以没敢一意孤行，列强的反对是一个方面的因素，最主要的还是刘坤一等人的强烈抵制
当袁世凯征求二江总督刘坤一的意见时，他马上明确表示，这是“伪招”，他肯定是不执行的
张之洞和刘坤一不同，是官场上的老油条和不倒翁在戊戌变法时，他本来是积极支持变法的
戊戌六君子之一的杨锐，就曾是他的心腹
只是看到风向不对，赶紧置身事外
这一次收到此上谕，他当然能一眼看出这是昏招但何去何从，他不敢擅自行动，于是，就征求李鸿章的意见
甲午战败，李鸿章在签订马关条约后，成为众矢之的
他有自知之明，事后自己主动找了份离京畿远的地方任职，当了两广总督
当张之洞和他讨主意时，他的回答十分艺术，断定此上谕“系矫旨”，也就是说，肯定是在什么地方出了差错，是“断不可从命”
听了李鸿章的话，张之洞知道怎么做了所以当袁世凯请教他时，转达了李鸿章的话，同样表明了自己反对的态度
有了这些人的表态，袁世凯也知道怎么做了