吃饭，一旦四时不定，天气不顺，不仅粮食会减产绝收，甚至连吃饭问题都是问题的
所以，想要维持长久的繁荣，大明的税制就必须改革，而且，收税的对象也要从原来的农民转变成那些豪商大户才行
钟化民和申用懋嘱咐很多自己没来得及办成的事情后，他就依依不舍的上了马车，离开了这座他为之奋斗了五年的西北雄城
申用懋看着离开的钟化民，他站在原地对着远去的钟化民马车深深揖礼，良久之后，申用懋才起身
申用懋看着兰州，他意气风华，因为他知道他未来的功业就要从这座城开始了
兰州作为甘肃布政司的首府，而他又作为陕甘总督兼甘肃巡抚，他的担子自然也是不小的
而且，他的任务和钟化民又不同
钟化民在五年的时间把兰州的大框架拉了起来，但是，民生方面还是略有欠缺的
所以在他的任期之中，他所要聚焦的重点便是民生
当然，这个民生并不是渐渐地吃饭问题，而是更深层次的民族问题
兰州汉胡杂居，胡人的比例比汉民要高上不少，想要完全的治理甘肃，最要紧的事情就是针对性的完成这些胡人们的汉化
一些靠近的兰州的胡人部落，在同化的方面还比较容易点，毕竟他们距离兰州近，想要加入到兰州的生活圈中，只需要不长的时间就可以完成和兰州与本部落之间的交流
而那些远离兰州几百里外，上千里外的部落，他们依然还是过着简单愚昧的生活，奴隶制依然还是他们的主旋律，那些部落之民们还是会死心塌地毫无保留的效忠着他们的首领
而这些首领大部分又都是贪心之辈，依然存着不臣之心，想着如何从大明身上抢些好处，维持着自己奢侈的土皇帝日子
对此，朱常洛也是心知肚明的毕竟一到兰州之后就是一望无际的戈壁和峡谷高山，并不像中原内地一样可以靠着成熟的道路及一马平川的沃野完成对“不臣”的打击
这里情况复杂，有些地方穷到耗子都不愿意多看一眼，若是朱常洛一意孤行派遣大军征讨这些躲在犄角旮旯里的部落，那肯定是得不偿失的
所以，在对付这些部落的时候，就必须换一条全新思路
当然，对付他们也不能全靠怀柔！
因为怀柔的政策是容易跑偏的，在中原王朝强势的时候，怎么怀柔都没多大问题的，毕竟，中原王朝还有强大的战争潜力，所以，那些部落们也都愿意低下自己的头颅，跪伏在中原皇帝的脚下
但是，一旦中原王朝弱势了，这些曾经被怀柔对待的部落，就会露出獠牙，在虚弱的中原王朝身上撕下一块肉来
所以，朱常洛必须要转变怀柔的策略！
以往的时候，朝廷对这些部落的怀柔政策，大多都是以册封厚赏以及开放互市等手段进行的，这样