东西葫芦川交汇处的地势也很险恶，同样只建两座墩台就行了
但东边炉峪口和西边的马坊村，就得建军堡了，一个防太原方向来的明军，一个防永宁州和陕西而来的敌人
现在天气太冷，不适合浇筑水泥，所以秦川先让人在那几个地点挖地基，并慢慢把所需的材料运过去，等来年开春天气稍微转暖就可以开工了
介时，会投入更多人力，在一个月之内，把四座军堡和墩台都建起来
只要依仗着军堡，牢牢遏制这几个交通要道，吕梁山腹地就能高枕无忧
所以，秦川在工业司新增设一个部门，叫基建科，专管建设工程，下面还设有四个所，分管土建、铁路、道路、营造
其中土建所管两个工程队，负责建军堡和盖房子
铁路负责规划并铺设铁轨，秦川计划两年内让娄烦静乐岚县三地之间通铁轨
道路负责修建公路，秦川还计划两年内把三地之间的主干道铺上水泥路
营造则管钢筋厂、砖厂、水泥厂和砂石厂的生产
水利工程仍归户政司管，修水利的主要劳动力还是普通百姓，但有些容量较大的水库，堤坝需要包混凝土的话，土建所要派工程队协助
水利就是民生工程，哪怕投入再大，秦川也不会吝啬
把扩军和基建的工作都安排好之后，秦川又开始制定明年的计划
吕梁山腹地养不了多少人，他的地盘该扩张了
他打算等明年击败朝廷大军，或者他出兵抵挡建奴的时候，趁机攻占兴县、岢岚州乃至河曲和偏头关一带
这块地盘西边有黄河天险，东边是内长城，北边是塞外
占了这块地方之后，他可以依托黄河天险和内长城抵御明军，然后想办法跟朱由检和谈
短时间内，他不想攻占其他地方，因为不好守，他麾下兵力还太少，把盘子一下子摊开的话，很容易崩溃
瘦死的骆驼比马大，他还没办法出去跟明廷正面对抗，只能依靠险要地形防守
如果朱由检跟他和解，他会兵锋指北，从偏头关往外扩张，用坚不可摧的军堡，从建奴手中将河套地区抢过来
除了军堡之外，版图的扩张也少不了火器的发展
火炮和火枪要大量制造
……
十一月初七，秦川像往常一样，想去枪厂跟李学境专研线膛枪的时候，罗文天特地跑过来告诉他一件事：前几天来的那批商人有些古怪，铁料和铁锅都运到镇上了，他们一直在找各种各样的借口推迟交易，还说想见秦川，有大买卖要跟他面谈
秦川不由皱起了眉头
这伙人不是来买铁料的
除了铁料和铁锅，还有打劫之外，他没什么大买卖可做的了
外人找他合作打劫……这种可能性微乎其微
秦川很快就联想到了朱由检想要他的命……
于是，秦川让罗文天转告那伙人，明天就亲自跟他们见一面
秦