如此，我们要建立一支防空部队，所以才引进了s-500防空系统，但这支部队对于我们而言，武器装备相当先进，人员素质却十分低下，要想在短时间里提高是不可能的，一旦战争爆发，我们就要寄希望于一支影子部队。”
在场的人面面相觑，他们搞不清楚范建明所说的影子部队究竟是什么？
范建明接着说道：“这支所谓的影子部队，其实就是另一个大国跟随防控系统过来的技术人员和教官，还有就是来自东方的几个电脑教师。”
“一旦我们的官兵不能胜任这些系统的操作，那么我们就要寄希望于这些人，但是对外，我们不能宣布他们是我们的军人，也不能宣布他们是志愿军，只当他们不存在。”
大家这才明白怎么回事，情不自禁地点头，这也算是这场战争的最大秘密之一，绝对不能外泄的。
“考虑到这支部队的特殊性，所以在国防大臣统一指挥之下，在座的各位将军只要把主要精力，用于对付从地面上进攻的敌人。”
“至于从空中和海上进犯之敌，在国防大臣统一指挥下，这两个方面的具体总指挥，将由情报总局局长莉亚担任。”
对于范建明的这个安排，在场的所有人，尤其是将军们没有任何意见，因为他们对电脑和网络这种东西确实不懂，而对付空中和海面的敌人，除了利用网络系统之外，他们找不到另外更好的办法。
范建明接着说道：“在联邦共和国成立伊始，我对联邦政府主要工作的方向有过规划，一是集全国之力恢复重建工作，二是一定要建立起强大的空军和海军力量。”
“由于V国的挑衅，我们目前没有办法筹建海军，但空军可以根据现在的十架武装直升飞机，和情报总局的一些无人机，组成一只弱小但却身负重任的空军部队。”
“会议结束之后，国防大臣立即召开相关的军事会议，从在座的将军中选拔出空军司令员，配合莉亚对敌防空防海作战。”
在座的将军们相互环视了一眼，个个跃跃欲试。
从范建明的这番话中，他们都听出来了，将来联邦会大力致力于空军和海军的建设，而空军和海军的高科技含量，至少从目前来看，要超出陆军不止一点点。
再加上联邦所处的地理位置，将来空中和海上，不仅仅是军事防御的重点，也是对外贸易的主要窗口，没有一支强大的海军和空军保驾护航，联邦就永远得不到迅猛的发展。
在大的方略进行完交代之后，范建明最后说道：“对于这场即将到来的战争，我们要做最坏的打算，却要往最好的结果努力。”
“为了防止一旦遭到突发性事件，我们的某位高级领导阵亡或者出现意外，整个抵抗战争不至于陷入困难而立即崩溃，我下面做一个政冶