阁会议也不规范，根本没有固定的那个成员
由于各部门也不健全，所以人员不多，每次召开内阁会议的时候，除了各部门大臣以上的官员之外，还有许多部队的将军
其实军方的代表，一般只要有一个就OK，但像S国和N国这样的国家，法律系统和警察系统都不健全，治理国家有时完全靠部队，所以每次开会的人数，将军们几乎占到三分之一甚至一半
范建明很清楚，这一切都需要改变，但因为国情如此，又不能操之过急，只有等政府其他各部门健全之后，才能重新规范各种会议制度
官员们和将军们到齐之后，一听说是讨论是否邀请艾琳娜访问的议题，大家都面面相觑
这事难道不是最高长官说了算吗？
怎么还要开会？