的最大作用是组织，而不是管理
百姓自觉官府有精力去为民做更多的事情，州牧府作为智囊团解决益州大方向上出现的各种问题，这其实比九部各种制度与管理办法重要的多
不怕手下犯错，如何改正与避免下次犯错是关键，而州牧府就是这样的功能
天下没有最好的政策，只有更适合自己的体制益州的三省虽然没有给九部解决太多的问题，但是却是九部与各郡县坚强的后盾，在下也曾分析过益州如今的体制，最后却是发现益州三省九部制度有三大优点与三大缺点”诸葛亮声音文雅而明亮，在场22人听了不由佩服
能如此简单明了的分析体制的优越性与不足，在场以前也就听刘辛说过他们在刘辛面前就像是个学生抱着学习的态度而如今这诸葛亮竟然能对益州新的三省九部制度夸夸而谈，而且每句话都在点子上，他们听了只有点头，没有一丝反驳的机会
在场所有人心里都有一个想法，这天下竟然会有第二个与刘辛一样的强大的人存在，哪怕只是与他的智力相当
诸葛亮看见在场所有人都是一副听教的模样等着自己说，并没有一点要反驳自己的意思，他原本还想着对方不愿听自己的不足，然后花费时间一一对他们进行反驳，这样看来也是没有必要了
“益州三省九部制度，第一大优点是君主下放了权利，让社会大多数人去商议所有对策这样更能找到问题所在，随后让三省谋士一同处理，以后再遇到这种问题就能很好应对，如果各郡们各郡县这种问题出现的太多，州牧府还能重点让各级官员学习，弥补习俗、习惯给我们带来的问题
第二优点效率益州官员可能做的事情不比其他地方官员多多少，可是他们一直都在做选择，做决定这样我们会看见益州的官员做出的事情会很多，他们每一个选择都会改变很多人，当然这是因为有益州众多有能力的吏士在背后做支撑
益州的州牧府，各级官府其实都在讲究占据，做错事情不怕，但是必须快速决定快速去做，益州的所有商会都是如此，就连百姓也慢慢变成如此
第三，是兼容性益州以后如果再攻取土地只要官员足够，就能迅速把益州的政令管不搬过去用，任何地方哪怕是草原使用三省九部体制都没有问题益州没有攻取天下其他州郡，而是进攻南羌，在下觉得这非常的好
以后益州目的必然是要一统天下包括草原各族，如今先试验益州政令是否会遇到什么问题，以后再攻取草原部落，彻底拿下所有草原至关重要
拿下天下对于益州来说没有太大难度关键是如何把这个天下治理好，把朝廷框架先架起来，以后所有事情办起来就会非常容易如果体制没有架构好，一个小的矛盾可能就会变成毁灭