都是你的，而且三年赋税徭役全免
所以在明代初期，拥有土地的自耕农是相当多的
洪武三年，朱元璋设司农司，“计民授田”，分配了部分土地给农民，洪武二十七年，鼓励开荒，给予其牛、农具……
但朱元璋没有遏制土地兼并，他默许兼并，默许土地集中起来，其分封藩王，这本身便附带着分封土地，加上明代初期的藩王，大部分都带着“野心”，多占几百万亩地也很正常
一些藩王甚至直接将所在城池当成了自己家，整个城的大部分，都成了王府产业，城都能占，占个地算什么……
朱允炆知道明代中后期的土地兼并有多厉害，所以推出了“遏兼并国策”，然而，这条国策也有漏洞，那就是允许“合法”买卖
虽然设置了农税司，把关买卖环节，但人家你情我愿的事，朝廷实在是管不住，所以导致了一个现象：
“遏兼并国策”提高了交易成本，但却没有解决土地兼并的问题
自从杭州知府虞谦上奏以来，朱允炆都在苦思冥想，寻找破解之法，而五年基建规划，也是朱允炆破局土地兼并的一条方略
点击读下一页,继续阅读 寒梅惊雪 作品《大明：我重生成了朱允炆》第二百四十二章 历史难题，土地问题