出现第二个大地主！”
永康帝点了点头说道：“你这些想法倒是好的，听起来似乎可以避免了土地兼并
可到底还是有一部分土地是私财，你总不能禁止农人出售自己的土地吧？
人总是有贪念的，有人卖自然就有人会买
时间长了不还是会有少数人掌握着大片土地么？
如今辽宁州人少地多，你的土地还够分
若是日后人多了，你手里的土地不够租赁了又如何？”
贾瑞呵呵一笑：“先说第一个问题
没错，我中华几千年来的农耕文明，咱们汉人骨子里对土地有着深厚的感情，谁都想多要土地
可父皇，这些士绅地主之所以要大肆兼并土地，最根本的原因是他们可以不缴纳税赋啊！
儿臣并不想在辽宁州出现这种不纳税的特权阶层！
要在辽宁州混，不论士农工商，只要种田都得缴纳田税；只要经商，都得案例缴纳商税！”
永康帝听了蹙眉道：“异想天开！
你若不给秀才举人些实在好处，又有几个肯十年寒窗苦读的？
没有读书人，你让那些目不识丁的平头百姓给你为官为吏治理州府吗？”
贾瑞道：“这个……儿臣也没太想好，现在想的法子是也就是高薪养廉了
既然废了他们的特权，总该给点甜头才对”
永康帝道：“你想得太简单了！
虽然你要将各部都拆成专管一项的部门，需要更多的人出仕为官，哪里就能用着这许多人？
到时候那些没机会出仕为官的举人们又没了免税的特权，他们会在你的辽宁州落户吗？
你也往下头去看过各个镇、村、庄不都是这些乡绅帮着管理么？
没有了这些赋闲在家的读书人，县以下的这些地方谁给你管着？”
贾瑞道：“这就要说到皇权不下县了，这个也该改一改！
县下头要设镇长、乡长、村长才行另外，吏的待遇也该提高
还有，儿臣想再搞一个义务教育，大肆兴办学堂，让更多的孩子都能有学习的机会
也不用学什么四书五经，最基本的只要能识个三两千字，能看懂官府的告示就好了
再学一些简单的算术，够日常用就是了
若是学得好的，再送到县里去上学，仍是不收费或者少收费，给寒门之子一个出人头地的机会……”
永康帝用手揉了揉眉心，脑子有些乱
虽然贾瑞说得这些听起来似乎有些道理，可实在有点超出永康帝的接受范围了
这是要颠覆华夏传承千年的制度啊
尤其是这个普及义务教育一项
“禹利天下，子产存郑，皆以受谤，夫民智之不足用亦明矣
若是广开民智，恐民心思变届时纵有金城汤池亦不足恃”
永康帝的担心不无道理，自古以来，当官就有“代天子牧民”的说法，故而州官又叫周牧
说白了就是把百姓当成一种牲畜去放牧、管理
相对于目