府征发民夫去清理河道可山东百姓刚经过旱灾蝗灾，饥荒未解，又遭强征走投无路之下，干脆便反了
蒲台最初参与反叛的流民不过两千人，他们冲进了官署和粮仓，大肆劫掠当地的卫所得知消息后派兵镇压，却遭遇大败
打了胜仗的流民们趁势而起，往青州益都方向逃窜，最后占据了地势险要的卸石寨，竖了红白旗，自称“红英军”，打出旗号，要“毁官衙，烧仓库”
山东巡抚镇压不力，怕朝廷怪罪将消息瞒下不报，又命青州卫再次派兵，名为招安，实为镇压
结果那流民首狡诈识破了计谋将计就计灭了青州卫三千兵马
接连两场大胜，叫红英军名声大噪，青州以东，更多的百姓都加入了起义军
眼见着山东乱成了一锅粥，实在压不下去了，山东巡抚才派人才送了急奏
赵霖赶回望京时恰在官道上遇上山东出来的信使，与对方一道抵京抵京之后信使去了通政司衙门递折子，他则立即赶回了东宫报信
殷承玉攥紧了密报，满面怒色：“都是些成事不足败事有余的东西！”
疙瘩瘟之危刚解，山东又有流民起义
一桩接着一桩，竟没个太平时候
恼怒归恼怒，事情还需解决殷承玉当即命人召了内阁大臣入宫商议
此时山东巡抚的急奏已经经了通政司，送到了内阁去
弘仁殿里，内阁学士再度齐聚一堂
山东巡抚的急奏就摆在桌案上，几位大学士为之争论不休
次辅邵添道：“乱臣贼子得而诛之，绝不能姑息！”
“你说的容易，山西和直隶刚遭大疫，钱粮都用来赈灾了，若是朝廷派兵镇压，将士粮饷从哪里来？真要打起来，山东的灾民又要如何？起义军还未成气候，不如招安！”虞淮安年纪虽然大了，但他身兼户部尚书之职，和那些讨债一般的官员为了银子吵惯了，半点瞧不出年老气衰的模样：“你要派兵也成，别找户部要银子！”
“前些日子不才有一批赃银入了国库？”
邵添当然不肯，他管着兵部，年年都为要军饷和户部扯皮那拨出来的雪花银，可关系着他的腰包户部不拨军饷，不就是要从他的腰包里掏银子？
两人一个首辅，一个次辅，为了派兵镇压还是招安争得面红耳热，互不相让
更还有另外三位大学士各自站队声援，弘仁殿一时间比菜市场还要吵闹些
殷承玉听了半晌，沉声道：“山东接连遭受大灾，若再起祸事百姓恐无活路不若先礼后兵，若是招安不成，再派兵镇压不迟”
两边各有道理，再怎么争也争不出个长短来
不如采取折中的法子
只是招安的人选，却又犯了难
就在朝堂上为此争论数日仍未有定论之时，二皇子殷承璋带着隆丰帝的旨意赶回了望京
山东动乱，隆丰帝亦已得知消息，特命二皇子殷承璋