辅营则负责治安，却是一个文官都没有，内政上基本都是武将兼管，这等权宜之计，不可长久，趁此机会，还得挑选任命合适的人选
如郡守、县君这些，权力极大，更决定内政民生，可谓十分重要更是第一次正式的任命，王政必须亲自过目，交代了祢衡和陈瑀联合负责，加紧选定名单出来，然后交给他，再来一一确定
除了这些地方官员之外，还要任命刺史直属的部门和官员
这点便不能照抄了
因为两汉名义上始终是郡县制，这代表着郡县有常设固定的体系机构，州反而没有
如今的各路诸侯基本也都是自己重新架设出一套体系，什么长史、司马、参军、别驾之类的官员方才给州牧、刺史配置上去
最后在陈瑀的建议下，大体分为三个部分，政务上设立司马府，军事上设立霸府，考核官员、针砭政事上，设立司空府
宰执府里王政任命了祢衡为左司马，张昭为右司马，即为目前一州官员的核心
自认王政为主以来，祢衡屡次献计功劳不小，但所谓善战者无赫赫之功，相较而言张昭自成为彭城国相后亦是治理有方，更有输运粮草、补充前线士卒之大功劳，可谓允文允武，且无论名气、资历、年龄其实都要在祢衡之上，他位高居祢衡，连祢衡本人也没什么意见
补充说下，秦汉的官制里其实都是右尊左卑，如秦代的爵位分为二十级，左庶长是第十级，右庶长是第十一级，左更是第十二级，中更是第十三级，右更是第十四级，一直到高的第二十级可见右尊于左
甚至直到唐时都是如此，右尊左卑的另一个明证，是升职一般称为“右移”，降职则称为“左迁”诗人白居易在其着名的《琵琶行》里，就有一句“予左迁九江郡司马”的失意之诗，韩愈也写过《左迁至蓝关示侄孙湘》
名器上左尊于右，应该是从明朝开始的
军谋/议掾三人，一个王融，一个颜亮，一个陈瑀
作为琅琊王氏、琅琊颜氏、下邳陈氏三大世家的家主，给三个位高却职权不清的官职，既有礼遇的成分，亦有政治意义的所在
霸府，这个算是王政剽窃了魏武未来的创意，当然职能上有所不同，曹操那个算是一个架空汉室的利刃，王政这个只是觉得名字好听，本质上还是管军事为主，制度上也是东汉目前的将官制度
王政自认大将军，此号在战国时期已有出现，汉初韩信曾担任，后来逐渐成为常设官职，作为将军之首，名号大将军，顾名思义就是在将军名称里加上大字，如镇西大将军、征南大将军等等目的是提升名号将军的地位，以示尊崇
名号大将军在地位上高于四征将军
而征镇安平亦是遵循汉制，毕竟要留下空位，缓冲的余地，总不好叫部属们一下子做到顶，