是只能王政这位主君亲自出马了
士度农定，接下来便该工商了
工匠这块，作为一个穿越者王政倒是从起事起便始终重视，毕竟后世的三岁小孩都知道科学技术是第一生产力么
每下一城，壮丁未必裹挟完，任有工匠艺人，却是不管不顾，全数抓走
至如今，从青州带来的工匠如今早已单独成营，除了一部分之前带去了彭城，如今留在开阳的亦足够使度，足够军队和百姓的大多需求，暂时倒不用管
商业一条比较重要祢衡的条呈上，对它的重视仅次农业，尤其是开阳和彭城这等地方，本就得天独厚，既入了王政之手，自要大力发展
于禁治开阳来，无论军、民都算是管理有方，唯独商业上却是没什么建树
虽因不扰民之故，已让城内商铺大多恢复了正常经营，可黄巾贼的身份影响下，加上前番又再次严禁出入，曾经的四方流通，却是荡然无存
内部流通，无非满足军民所需，外部流通，不仅能获得财富，还能得到四面八方的情报消息
而在祢衡的分析下，其实自给自足上已是有着隐患
“无论彭城琅琊，如今实已为闭塞不通之地虽徐州资源丰饶，境内有盐有铁，有金有矿，短期内足够使用然而其他的呢？
“就不说别的，单只布这一条，为全军制甲做衣，已经将诸城搜刮一空，犹嫌不够主公未来征讨四方，逐鹿问鼎，亦需大招新卒，兵器，甲衣，若是纯靠打造，需多少时日？若能直接买来，又需多少时日？”
“尤其外商这块.”祢衡郑重提醒道：“如今我军与糜氏合作日久，固是好事，可若只此一家，却恐有不善”
王政明白对方的意思，随着地盘的扩大，天军的自给能力亦在加强，可那是因为他始终走精兵路线，招募的新卒不多，即便如此，其中亦仰仗糜氏出力不少，但未来不说外征，便是每城驻守亦需不少兵卒，队伍的扩大在所难免，自不可只靠一家，更不可单靠一家，以免有被其以资源挟制的一日
“是以，商业根本，在如何招徕外商，供我所缺”
“如何招之？”
“商以逐利，许其重利，其必熙熙而来凡我民用所需，免其税收，官府可给以奖励；凡我军用所需，给以高价商人已来，而各地官府，必须礼敬之，尊重之，待以上宾，除细作外，一概不得扣留、为难
“不过，民财有尽时琅琊倒也罢了，彭城等地，本不富裕因此，对待前来商人，要有甄别鼓励必需品输入的同时，严格禁止奢侈品、非军用、民用必需品的输入、及我军用、民用必需品的输出”
王政沉吟片刻，点了点头：“却也不能被动等待，我想，还得主动出去若能找到一条合适的商道，几个固定的供货渠道，那就好了”
“糜氏累世行殖，牛马盐粮俱