了一个相当光鲜体面，甚至还有些大大超编的建制但是一旦扶桑联军大举来攻，就彻底现行崩解了
因此作为江畋提供的建议，就是在北地行台新构建的,政权构架和统治秩序中,不直接对原有三管四领、五都七兵，外加十三州牧的名目，做出太大的改变；或是干脆直接废止其中一些的存在；
而只是以战时一切从权为由，让一些部门暂时空缺和虚悬；再适当分走另一些部门的职权，再新设一些针对性的机构，来完成新政权和统治秩序的更新换代比如加强和提升左右判司的职权地位
又比如，以基本已经不复存在的五都七兵构架，以叙功和恩赏、人事提拔为由，将北地诸侯、分藩的庶支子弟、精壮健儿，直接吸纳进公室军队的体系当中，与出身微寒的义军，一起打散整编
以形成相互竞争，又相互制约的格局然后在整编的过程当中，以公室的权威和恩赏手段，鼓励和促进不同出身来历的兵员，相互影响和融合、协作，以一致对敌的立场，重塑一个新的军功阶层
当然了，在这個过程当中，那些利益受损缺无能无力的诸侯、分藩，也根据各自三六九等的态度和立场，得到了直接或是间接的相应补偿有的得到了大量扶桑俘虏，作为地方劳动力缺失的补偿
有的被引入公室朝堂当中，获得了名头尊崇的清贵职位；还有的则是获得置换藩邸的机会因为南方各州大量诸侯、藩家，不是因此家门破灭或是绝嗣，或是因为投附了扶桑联军，而遭到了清算
因此，将原本位于寒冷北地的藩邸，宣布上交给公室；然后带着亲族家臣集体南下新光复各州，就此获得一块同等或是略大规模，但是更加温暖富庶的新藩邸，同样也是一个不错的选择和出路
这样，公室既省略掉了一部分，南方战乱地方维持和清剿的压力，也在被视为根基的北地进一步扩大了公领而这些南下诸侯藩家，作为其中最直接的既得利益者，反过来又是公室的坚定支持者
可以说，对于公室是否要清算和严惩，那些南方沦陷区的诸侯、藩家，他们就是最大的支持群体和舆情之声道理也很简单，海东十三州的诸侯分藩经年日久能够开发拓展的余地，已所剩无几
如果行台对其宽赦和收降的越多，也意味着得以保全下来的家门和藩邸也越多那他们这些因为襄助行台，而得以享受战后光复红利的，有功忠诚诸侯；岂不是能够分到的好处就愈发的有限了
因此，当小圆脸为首的行台军，逐步取得了战争的优势和上风，眼看就要迎来了黎明曙光之际；那些海东诸侯、藩家，在南北之间的分歧已然昭然若现；行台内各种派系和立场，也随之浮上水面
因此，就像是江畋曾经反复告诉小圆脸的一个道