；就是命令废止除山陵、水利和道路之外，天下绝大多数的正役和杂役；要知道历朝历代的徭役之苦，往往更甚与田租户税的负担
别看它仅仅是在一年里，将你抽调往外地附从力役，那么十几、数十天而已；但是算上路程远近所费，往往还要自备饮食；往往超期服役不算，还有概率被过度驱使，而病死累死在服役中
这对于小农经济下的家庭单位，几乎是毁灭性的打击就算侥幸得以当然放还，往往也因为错过和耽误了农时，造成减产和歉收到时候一家老小不但要饿肚子，还要面对官府催收而卖儿卖女
因此第二条，就是将地方的力役需求改征为雇，同时组建专属军队和朝廷的工程队伍；再者又引入商人竞价分包也由此变相多绝了大多数贪官胥吏，籍此上下其手滥用民力的借口和由头
因此，这三管齐下之后，困扰了历代王朝数千年的徭役之苦，虽然说不能就此彻底禁绝了；但也能说是大大减轻了社会矛盾和小民百姓的负担不过因海外开拓输入的财赋资源，却又生另种弊端
就是太平年代所大量繁衍的剩余人口，也不是人人愿意到海外去开拓和谋生的；也不愿意受人租佃在田土里辛苦刨食于是，就纷纷三五成群的穿州过县，来到一些相对发达的繁华大邑讨生活
虽然大多数只能从事，最底层脏累苦的活计；乃至进入当地的（大型）工场、（私家）作坊，计日而食；雇佣于商社、店铺却也变相促成，这些地方的城市化进程，以及附带工商业的繁荣昌盛
然而他在温泉街市上逛的差不多，大包小包拎了一堆，也没有见到更多跳出来异常举动回到了原处之后，江畋就看见围拢在这处客栈的成群公人和皂吏，却被数名右武卫的军士堵门不入
居中一名满脸愁苦的青衣官员，在注意到了那些右武卫军事的反应后，也忙不迭的迎上前来喊道：“可是宪台江左判当面？”
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