同命不同价的情况
首功制好处是比较直观，以人头为准，简单直接，但缺点是容易出现滥杀邀功，甚至是杀良冒功，甚至是军人之间卖首级功等情况
由于首级成为军士升迁和赏赐的唯一依据，士兵普遍染上滥杀的恶习；但战争并不是常态化的事件，即使发生战争，也很可能拿不到人头，贪欲大增的士兵往往滥杀充数，杀边境夷民、杀敌军降将、杀部落幼男等现象屡禁不止万历年间，有文臣上疏揭露：延镇边境上的夷民基本上都已经归顺明朝，但戍边将士为了追求军功，冲入夷民居住地，大肆屠戮，残暴和血腥可见一斑更有甚者，在战场上割掉战友的首级，击杀被敌军掳去的国民邀功
滥杀、杀良冒功、买功卖功，都是明军中的严重问题，甚至还有战场争首内斗的情况
但对于如今的朱以海来说，明军不能战，兼之鞑虏、内贼等各方势力严重威胁，他不但得建立一支直属于自己的禁卫御营，不仅要靠厚饷养军，还得有较完善和丰厚的功赏制度激励士兵
所以尽管不少大臣认为朝廷原来那一套功赏制度有问题，尤其是首级功赏有问题，但朱以海仍然坚持，并且正式下旨拟定了一套绍天朝的战功赏赐制度，不仅有攻城攻、冲锋功、水战功这些，也还有如侦察功，以及斩首功、缴获功等等详细规定
在以前，蒙古人首级最值钱，然后是建州女真，再是苗蛮，最后是内贼，朱以海调整了一下，现在是满州鞑子最值钱，也就是八旗满州，包括八旗满州里的蒙古人、朝鲜人、汉人等，接着是八旗蒙古、八旗汉军，再然后是清军绿营，再是苗蛮，再是内地反贼，再是山贼土匪
朱以海新拟的军功制度比较复杂，首先强调的还是集体军功，然后是个人军功，同时注重首级军功
比如说按敌我双方兵力对比，以少击多，破城、破阵的战斗为上阵，双方力量相当的为中阵，以多击少的为下阵，然后再根据对敌杀获率，将杀获达到四成以上的为上获，二成的为中获，一成以下的为下获
如此上阵上获功劳最大，下阵下获军功最小，又要根据士兵的表现再分为三等功，
上阵上获的第一等可得军功五转，上阵中获、中阵上获的第一等为四转，而下阵下获不分等，均为一转
此外，又设立跳荡功，先锋功等
这两个功相比起一般的三等功，相当于特等功之类的了，比如跳荡功非常严格，临阵对寇，矢石未交，先锋挺入，陷坚突众，贼徒因而破败者，为跳荡，这得是冲锋破阵者才行，而且，有严格数量限制
破贼阵不满万人，则跳荡功不得超过十人，若破万人以上，则每一千人加一人，其先锋第一功，所叙不得过二十人
俘虏一万人以上，其头首一人准跳荡