事，就已经感觉到‘为天下王’的难处了！
刘盈很难想象未来的一天，当整个天下的重担，都压到自己还稍显稚嫩的肩膀上时，自己，又该面临怎样的精神压力
就说眼前，撇开一些鸡毛蒜皮，不着急处理的事，以及可以假手于人，让下面的人发挥主观能动性的事，单是刘盈这个监国太子必须过问，且必须尽快给出处理方案的大事，就不下五指之数！
其中首当其冲的，就是少府的粮食官营一事
——时近九月，在关中，秋收已经临近尾声，各地的粮产汇总情况，也已经送到了刘盈面前
既然秋收结束，那接踵而来的，就是一个完全无法逃避的问题:少府‘代民储粮’之政，以及粮米官营一事
根据少府卿阳城延传回的消息，对于少府‘代民储粮’，关中百姓还是有相当一部分，持有观望态度
换而言之，为了打消百姓心中的顾虑，以及对少府‘代民储粮’之政的不信任，起码今年，少府要拿出真金白银，买下关中起码三分之一以上的粮食！
因为只有这样，才能让百姓相信：少府并非是想不花钱就拿走我们的粮食，而是替我们存起来；等日后需要之时，我们也确实能取出先前存的粮食
但这样一来，新的问题就出现了
——既然能把手里的粮食卖出去，换回看得见、摸得着的铜钱，谁有愿意拿家里一整年的收获，去换少府发的‘存折’？
只怕是‘粮食可以存少府，也能卖给少府’的消息一传出，关中大半百姓，乃至那些原本原因尝试‘存粮’的百姓，都会选择把粮食卖给少府
而这样一来，少府‘官营粮米’之政，就会有大概率胎死腹中，连带着汉室才刚建立起来那么一点点的政府公信力，也会顷刻间付诸东流
——官营粮米之政，最核心的内容是什么？
代民储粮！
因为代民储粮，可以确保少府在不花费成本买入粮食的前提下，完美取代过去的‘粮商’群体，在关中粮食市场所起到的作用和角色！
那如果‘代民储粮’一事胎死腹中，少府的‘粮米官营’之政，又会受到什么影响呢？
很简单
——既然没人往少府存，那少府为了垄断市场，就只能买！
而关中民近百万户，每户每年数百石的粮食产量，换而言之，关中每年的粮食产量，也是起码数万万石！
再算上每石上千钱的粮价，少府要想全靠‘花钱买入’来垄断关中市场，那所需的启动资金，将会庞大到一个令人匪夷所思的程度
就算对当今天下的铜储粮没有了解，刘盈也能断定：就算把当今天下所有的铜钱找来，都绝对无法以每石一千钱以上的价格，将关中一年的粮产全部买下！
所以，为了解决市场上‘货币不足’的问题，刘盈只能用‘代民储粮’的办法