处直辖”
郭全书只是简单说了一番这一次的机构设置而已，实际上这一次改动乡镇机构，设立县、州机构，并为后续的府机构打定基础，涉及到的东西方方面面，可以说是非常多的
郭全书只是概要说了少许，而实际文件足足有好几本，加起来至少一百多页之多，上头全都是蝇头小楷，密密麻麻的字看着罗志学都头晕
不过就算头晕，罗志学也是详细看了下来，这些内容基本上都是郭全书基本按照罗志学的想法去设置的
而罗志学的想法又是根据后世的经验去设置的
所以就弄出来了一个对于当代明朝而言，显得有些不伦不类，和传统官职有极大的区别的官制来
而设立了县以下的官制，同时也意味着罗志学已经打算正式建制了
哪怕罗志学没有称王称帝，继续挂着大将军这个名头，但是不可否认的是，保乡军这么一个体系实际上已经建制了
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