他们毕竟离得远，国尉、相国这一武一文的活，还是第五伦自己来干，也方便大权独揽。
其次是御史大夫，为相国副贰，也有督查百官之责，第五伦挑了景丹担当，相国缺位的情况下，御史大夫就要分担很大的业务。有这能力并且对渭北颇为熟悉知道如何治理的，也就景丹了，不过也少不了有人嘀咕两声“后来者居上”之类的话，但真要算起来，在交情上，确实是景丹先来的。
其余人等则为九卿，万脩做了“卫尉”，第五伦既无宫室，也不必他来站岗，只挂了名，兼任“卫将军”主征伐。
耿弇则为“太仆”，和万脩一样，也是挂名而已，兼车骑将军，第五伦确实将自己手下全部车骑，包括需要收拾的越骑营都给了他。
第七彪为“郎中令”，算是距离第五伦最近的武职，毕竟他是被视为“吾之樊哙”的。
同是宗室的第八矫成了“宗正”，专管宗族事务，族中多是平庸之辈，唯第八矫经历磨砺后露出了璞玉之质。宗族里尚可一用的人，大多打发到其手下做了闲职，省得他们现在就抱怨第五伦忘本。
任光如愿以偿入选九卿，担任治粟内史——他不知道，自己只差一点，就混上了相国之职，任光的提议每每搔中第五伦痒处，受他喜爱。在常安发粮，主持撤离都彰显了能力。只是考虑到任光也是半路加入，且再做做筹粮农事的老本行。
宋弘虽有些不太情愿，但还是做了管经济的少府，此人颇有才干，只是被王莽耽误了，第五伦他日能否重建货币，指不定就要靠宋弘协助。宗族里精通商业的第四咸被第五伦打发去当少府丞，给宋弘做副手。
此外，被田况击败，也没赶上临晋之战的彭宠，第五伦还是给他一个廷尉之职，这让战战兢兢的彭宠感恩戴德，由前五威司命投降官吏，精通小杜律的阳翟人郭弘担任廷尉丞辅佐。
奉常是王隆，主礼仪，魏国社稷宗庙这等事，就交给他和第八矫去筹办，而重新整理典籍的事也不能落下。
典客是冯衍，因为在陇右表现出众，狗头军师终于可以专管“外交”了，顿时喜不胜收。
九卿的位次至此分完，主要功臣都分到了位置，大多都能心满意足。
捅穿了龙首渠的郑统，则和老袍泽臧怒一起，做了左右中郎将，只是这次郑统为右，位在臧怒之上。
甚至连张鱼、朱弟等，也充当第五伦的郎官内侍，真叫一个鸡犬升天。
还有些人，第五伦没放进自己的行政中枢里，而作为“三老、三孤”，给一个看似高高在上的名义头衔。
太师：第五伦的举主张湛，不管张湛愿不愿意，这顶大帽子还是得给他戴上去。
太傅：邛成候王元，王元是渭北豪强之首，他们对第五伦称王的态度是狐疑观望的。
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