，本来官府最高首脑该以中书令为长官，任首席宰相，中书省仅存空名，与门下省并列于皇城外两庑，所掌只是册文、覆奏、考帐等例行公事wxrcw點net
宰相办公处称中书门下，简称中书，习称政事堂，置于皇城之内，不再设于中书省wxrcw點net
中书令也不真拜，中书舍人亦为寄禄官，不起草诏命，而另设舍人院，置知制诰或直舍人院以掌外制wxrcw點net
大约就是，本来名正言顺的官府首脑的职责，却被分了出去，然后管事的都是一些不搭界的人，然后以一些什么同中书门下平章事啊、参知政事啊这些职务名头来管理wxrcw點net
一般来说，同中书门下平章事算是真正的宰相了，参知政事算是辅助，但若是皇帝信任，参知政事也可以行使首相之职责wxrcw點net
比如后来的王安石变法，几乎是权倾朝野，但他脑袋上顶着的不过就是一个参知政事罢了wxrcw點net
嗯……很奇妙wxrcw點net
不过这个不必多说，就司马光来说，赵顼给开出这么高的筹码并没有动心，于是便有了王安石的出头了wxrcw點net
到了张载这里，张载能够答应他的招揽，赵顼自然是非常开心的wxrcw點net
就目前来说，关学也是一大学派，影响力颇大，吕公著所说【四方之学者皆宗之】也不是虚话，张载能够进两府任职，对他赵顼来说，也是一大鼓舞wxrcw點net
所谓圣君在上，四方贤人来投嘛wxrcw點net
但这只是上半部分，中规中矩，赵顼觉得还算是不错，也装出特别开心的样子——都还不错嘛wxrcw點net
但下半部分却是他始料未及的wxrcw點net
当时是这么开始的，让赵顼有些措手不及：
张载说完了主张，赵顼夸赞说老宗师果然厉害云云，不如到二府任职，发挥更大的能量之类的话，张载也配合的说好啊好啊，陛下厚爱啊，载很是感激啊wxrcw點net
赵顼都准备说张卿你有事先忙吧，之后朕会给你任命的啊，还没等他说出来，张载突然道：“陛下，臣有一策，可解国库匮乏！”
“啊，老宗师慢走……嗯？”
赵顼停了下来，脸色有些迟疑：“老宗师您刚刚说的是什么？”
张载从怀中掏出一册子，递给赵顼，赵顼迷迷糊糊地接过来，张载说道：“陛下，这是《富国策》，请陛下过目wxrcw點net”
“啊？富国策？”赵顼有些楞wxrcw點net
张载道：“陛下请稍微过目一下wxrcw點net”
赵顼从善如流，对于任何有可能缓解国库空虚的提议，他都不会放过wxrcw點net
只是他没有