所以就是这么个流程：
先分，把整个长安城分成众多的的小工程，然后拍卖，谁价低就用谁
里面还得使一点手段，不然他们联合在一起，不喊低价怎么办？
然后把工程分为几期，一期给一期的钱
等到第一期即将完成以后要付钱的时候，再把他们喊到一起，推销一波，让他们用工程款买国债
你们钱都放在家里吃灰，还不如拿出来赚点利息
有我冠军侯在，你们还怕赔了？
当然，国债这个东西，赚不到什么大钱
你以为不给结工程款，让你们买国债就完了？
那当然不行，还得让你们把家里埋的钱全都拿出来
可以给他们卖卖后勤名额嘛，这笔钱就是白赚啊
注意，卖的只是名额，卖的人也只能在接了工程的人里面选
而这个名额的用处是什么呢？
像这次匈奴之战，那么多的牛羊，有了这个名额，你就可以低价购买这些牛羊
朝廷的这些牛羊，就可以交给你们来处理
那用什么购买呢？嗯，工程款
这个城，是肯定要让他们白修的，而国债就是让他们小赚一点
而这些抢来的物资，才是让他们大赚特赚的东西
而朝廷白修了一座城，还赚了一些钱财，还让他们掏出了埋在地底的钱财
用的钱自然是水衡出产的，还推广了五铢钱
那些每天吃的不少，国家消化起来很是麻烦的牛羊，还能够借着他们的手，铺往全大汉
他们能借着这些东西，来大赚上一笔
而这件事就是双赢，朝廷和大户们的双赢
但是有赢就有输，有利就有亏，朝廷和大户都双赢了，那吃亏的是谁？
吃亏的当然是那些被抢的人了！
而这种操作方法，不光是能够用在修城上，什么地方都能用
那些大户们尝到了甜头以后，会停下来吗？
当然不会
接着国家就可以修修路，加固加固河道，开采矿产，练精兵，搞商业，广文教
然后这么一次又一次的下去，直到大汉周边的异族全都被抢光，吃干
这就叫做把内部矛盾转移到外部
而等到周边全都被灭了，大户们依旧不满足，露出了他们资本的獠牙怎么办？
那就要看看是大户们的獠牙硬，还是大汉的铁骑硬了
但霍嬗当然是不希望这种事情发生的，所以在途中，就得给他们加上束缚
比如说拉一批打一批嘛，留下听话的，淘汰不听话的
而他们为何要听话？因为利益
还可以提出商律，给他们加上一道道的束缚
建立太学，广招学子们，顶替他们在地方上的控制
而他们没了地方上的控制，他们就不是豪门大户了，而是普通的商贾
而在这片土地上，商贾是永远也起不了势的
所以说呢，大户们也不全都是坏处
他们虽然对于这个帝国来说，就是趴在树干上的蛀虫
等到有一天，树干被掏空，就是他