则未免刑罚过甚，致使百姓惧怕官府，心中厌恶”
张孝武没想到此人是个改革家，便问道：“你的意思是，连《圣汉律》都需要修编吗？”
“不是修编，而是大改”郭祥道，“律法为人所制定，乃协助官府治理百姓，而他日百姓与今日百姓不同，律法也需顺时而变若是一成不变，则律法便成了禁锢人的枷锁，禁锢百姓不说，还禁锢官府若律法完全有用，则世间为何还有如此之多的罪恶？”
张孝武大笑道：“好，郭先生，由你来重新制定《圣汉律》，不，不叫《圣汉律》，我们叫做《新律》，先在北方四州尝试使用，看《新律》和《圣汉律》哪个更能够促进国家发展！”
郭祥拱手道：“东明必不辱使命！”