8⊙ cc陇右五百牢城huaben8⊙ cc如前所说，蓟王先前趁设四方都护，将陇右牢城治权，皆划归辅汉幕府huaben8⊙ cc即便流徙期满，治权亦不变更huaben8⊙ cc凉州牧阎忠，只牧守西州汉人huaben8⊙ cc余下羌氐诸胡，皆为辅汉幕府所辖huaben8⊙ cc由幕丞贾诩等人分管huaben8⊙ cc
官寺所在地，乃洛阳东郭殖货里，辅汉大将军幕府huaben8⊙ cc幕僚又身兼宫职huaben8⊙ cc上巳节后，皆随蓟王迁回国中huaben8⊙ cc所谓“宫中府中，俱为一体”huaben8⊙ cc陟罚臧否，不宜异同；内外法同，不宜偏私huaben8⊙ cc
朝会时，幕僚与朝臣并列huaben8⊙ cc
再加左右侧席，门下属吏并少府女官huaben8⊙ cc灵辉大殿内，人才济济huaben8⊙ cc所幸营造王城时，横竖一里，齐聚一堂，亦未显挤huaben8⊙ cc
蓟王临朝，百官心安huaben8⊙ cc
先朝后国，先国后家huaben8⊙ cc先议幕府，再理国政huaben8⊙ cc
“四方都护既开，洛阳乃天下之中，幕府不宜轻动huaben8⊙ cc然论水运之便，无出蓟国之右huaben8⊙ cc宜当在国中，择址另建别馆，为幕府所用huaben8⊙ cc”蓟王遂看向左国令黄承彦：“国令可有合适之选huaben8⊙ cc”
黄承彦起身奏对：“禀主公，蓟国渠千里流金，四季不冻huaben8⊙ cc即便泉州冰封，无法入巨马水路，亦可经由金州港等，不冻港往来蓟国huaben8⊙ cc尤其对漠北、岭南、东瀛三府而言，远比洛阳更为便利huaben8⊙ cc臣，窃以为，宜当在王都，择址兴建辅汉幕府huaben8⊙ cc洛阳仍可作为大将军府邸huaben8⊙ cc”
蓟王心领神会：“换言之，辅汉大将军府邸与辅汉幕府分离huaben8⊙ cc”
“主公明见huaben8⊙ cc”黄承彦再拜huaben8⊙ cc
“如此，当择于何地huaben8⊙ cc”蓟王又问huaben8⊙ cc
“且取图来huaben8⊙ cc”黄承彦冲将作令苏伯言道huaben8⊙ cc
须臾，王都微缩模型图，被将作寺属吏，拼凑成形huaben8⊙ cc
一草一木，一砖一瓦，栩栩如生huaben8⊙ cc便是路上行人，亦似模似样huaben8⊙ cc足见匠心huaben8⊙ cc
“王宫北门外御