麦穗两岐
刘备的日常
善待白波四将，自能安抚人心
自杨奉、韩暹以降，大小别帅或为军候，或为屯长、队率、什长、伍长，不一而足皆大欢喜
之所以分设白波二校，正因虑及人数众多比起精锐尽走，只剩老弱的黑山白波精壮，足有十万“精壮”距“精卒”，虽还很远然却是精兵，上佳之选只需交由王傅等人严加训练，知耻后勇，令行禁止，能征善战，必为健勇
上计署来报除去精壮，白波尚有三十余万众
安置在易县数城，正当适宜
如此一来，年内蓟国当破九百万口来年献费五亿六千七百余万
先前不知人口之重要自迁入蓟国，政通人和，万事俱备尤其是解决了最基本的温饱难题人口红利开始持续释放令蓟国国力，爆发式激增须知，仅文安一地便有十城大建，百二十里圩田更有雍奴薮中，辰、弁二韩二十四城邑环渤海，盐府五十三大夏牢城在建便是已建好各城，改扩建，亦是常有如楼桑大溪地新区，诸如此类蓟国全线开工，可想而知，人手是何等充足
先前，盐府牢城皆规划在长芦、长汀二县如今，蓟国几将整个渤海湾环抱于是大夏令刘晔，因地制宜，当机立断将牢城，扩展至整个环渤海沿岸仍置五十三城户户盐田一顷皆选盐渍滩涂，不毛之地不与农牧相争
十二令：
太仓令刘文、赀库令刘修、国医令华佗、将作令苏伯、上计令陈逸、大厩令张和、家马令苏双、都船令李永、都水令钟演、武库令苏越、大夏令刘晔、上庠令郑玄
三守：薮东守乐隐、安北守阎柔、辽海守郭芝
五尹：蓟西尹管宁、蓟东尹钟繇、蓟南尹陈群、蓟北尹崔琰、蓟都尹娄圭
合称十二令三守五尹
十一校尉：
荡寇校尉颜良、讨虏校尉文丑、锦帆校尉甘宁、楼船校尉郭祖，破贼校尉凌操、扬武校尉高览，鹰扬校尉太史慈、折冲校尉黄叙、黑山校尉杨凤、白波右校尉杨奉、白波左校尉韩暹
双壁：横海将军黄盖，护军将军黄忠
再有左国相崔钧掌外事右国相耿雍理内政左国令士异总摄宫内诸事右国令夏馥管将作营造
蓟国自上而下，吏治体系堪称完备
所谓同流合污，泾渭分明“清者自清，浊者自浊”在蓟王亲手打造的吏治体系下，贪官污吏如何藏身事实也证明若吏治败坏，纲纪无存往往由上而下，烂到根里
《后汉书·张堪传》：“（堪）乃于狐奴开稻田八千余顷，劝民耕种，以致殷富百姓歌曰：‘桑无附枝，麦穗两岐张君为政，乐不可支’”
“岐”同“歧”一株麦子长出二穗为丰收之兆，多用来称颂吏治清明，成绩卓著
信不信由你
今日朝会，与众不同
不仅诏封白波四将还有一要事，需群臣商讨
待杨奉等人更换朝服，再拜入列