仍为尉仇台。设属国都尉，治军政国事。
得扶余四十万众填充，苍海、玄菟二郡，人力充足。得南北沃沮二十余万众填充，临屯一郡，亦人丁兴旺。三郡皆可堪大用。
立郡之初，非名守、良将不可镇守。且陛下有言在先，凡岛夷之事，蓟王可自决。
于是，蓟王当仁不让，保举苍海、玄菟二郡太守，及属国都尉。
表交州高兴人李进，为苍海太守。李进，字子贤。初为郡功曹，累迁骑都尉。顺帝永和二年（137年），任武陵太守，在任九年，政绩显着。朝廷“赐钱二十万”，以为褒赏。文武双全，正当大用。
表琅琊临沂人王叡，字通曜，为玄菟太守。
各属国都尉，尽遣良将领任。
蓟王就国不满一年。先后光复三郡：真番、临屯、苍海。扩地二千余里，东及大海。纳化外野民，二百万口。
名震宇内。
风雨飘摇的帝国，忽现一丝中兴曙光。
洛阳小市，金水汤馆。
尚书令曹节，驻足眺望。与右丞贾诩四目相对，这便心神领会。
“见过老大人。”
“右丞免礼。”
宾主落座，略作寒暄。贾诩直入正题：“化外野民，内迁边郡。幽州一地，人心惶惶。今幽州刺史一职孤悬许久，无人问津。我主欲保举一人，不知老大人以为然否。”
“王上欲举何人？”曹节老眼骤亮。
“前豫州刺史，王允，王子师。”贾诩笑道。
“这……”曹节心中一惊：“此人为张让所深恶痛绝。欲杀之而后快。虽有大将军何进、老司徒杨赐等人，联名上疏，亦未得赦免，足见恨之深切。且尚是戴罪之身，如何能再任要职。”
贾诩言道：“王子师虽有小过，然瑕不掩瑜。郭林宗曾赞曰：‘王生一日千里，王佐才也。’故，我主怜其才，欲破格复用。还望老大人鼎力相助。”
说完，贾诩便将一饕餮锦囊，推到面前：“区区薄礼，不成敬意。”
“既是王上心仪之人，老奴自当全力以赴。只是……”曹节咬牙应下：“张常侍那里，还需有人说项。”
贾诩笑道：“老大人所言极是，若无张常侍高抬贵手，此事难成。”言外之意，曹节只需望风而动即可。无需强出头。待得张让息怒，陛下首肯，赦免王允。再顺水推舟，外放幽州，重为刺史。
西邸，鸡鸣堂前。
听完黄门令左丰，耳语相告。张让两眼一翻：“少令且换个人选。”
左丰苦笑：“此乃王上之意，奴婢如何敢忤逆。”先把自己撇清。
“唉……”张让顿足道：“王上何必强人所难。”
左丰心有戚戚：“老大人所言极是，奈何王命不可违。王上亦知老大人心意。这才命奴婢前来纾解。”
“恶气积胸，如何得解。”一想到所受屈辱，张让恨意丛生。
“老大人息怒。”左丰进言