是要引刘备高举屠刀，尽数杀之而一旦刘备举刀，远在洛阳的陛下，亦会将屠刀高高举起
借陛下之手，诛杀太平道心头第一大患：蓟王刘备此，便是藏在战争背后的终极杀招对此战而言，表面上的胜负，根本没有意义战胜之后，如何收场善后，才是对刘备，乃是整个蓟国最大的考验
张教主这天下棋盘，果然不同凡响善博弈之人深知，一局棋的胜利，不在一兵一卒，一城一池，亦或是一子一目的得失这便是所谓的大局观
想通一切，刘备如坠冰窟，彻骨极寒
正因刘备的选择，会影响到陛下的选择此事牵扯到汉室天家，故而四大府丞才因‘疏不间亲’，不置一语
‘卑不谋尊’又是何故？
“诸位何罪之有？都起身吧”殿内众臣，恪守臣节，刘备又岂能降罪
“谢主公”荀攸、娄圭再拜起身
刘备又问道：“依先生之见，孤又当如何？”
田丰答道：“今有上下二策：恃强，示弱”
“恃强当如何，示弱又当如何？”刘备再问
“恃强而凌弱如前所说，兵锋所指，五路贼军尽解示弱，则谨守国界，蓟国内外，泾渭分明非蓟国之事，而不可问非蓟国之民，而不可留”
田丰之言，一针见血刘备点倒即通，悉数领会
所谓‘将在外军令有所不受’俗语说‘天高皇帝远’乱世将至，刘备此时大可龇起獠牙，以雷霆之势剪除乱臣贼子无需再顾忌洛阳朝堂，及陛下之意即便有诏令传来，亦大可虚与委蛇，奉诏不遵坐等天下大乱，诸侯并起朝堂远迁长安，关东诸侯再无奉汉室者为上策
亦或者按兵不动，作壁上观漠视万民饥流，时局糜烂只需守好千里疆土，待天下大乱之时，再谋定而后动，一举扫平天下为下策
这便是田丰恃强、示弱二策
“恃强上策”为“霸道”“示弱下策”为“臣道”
霸道、臣道刘备无论如何选择，只需选定一途，四大谋主，皆会披肝沥胆，誓死报效
然而，在刘备尚未做出最终选择前，四大谋主，皆不置一语恪守臣节，尽量不去对主公如何选择，施加影响
这便是‘卑不谋尊’
“疏不间亲，卑不谋尊”直到此时，刘备才真正领悟此八字的深刻内涵
然而，除了上策霸道，和下策臣道在刘备心中，还有中策“王道”
“蓟国千里之土，无法救天下之民然区区冀州一地，又有何难？兵祸骤起，万民饥流岂能见死不救传孤王命”刘备目视群臣，平静开口：“在桑邱、徐城、三台城，等国境边邑，广置义舍登记造册，收纳流民待平定贼乱，再助其返乡并知会滞留在赛马场的诸国国君，我蓟国断不会贪墨各国一人一物所有登记造册流民，皆需诸国官吏在场，名册亦一式二份，用于比对”
“臣，遵命！”两位国相附身领命