这些墨家的匠人们实在是匠心独运
在刘备看来先秦两汉与后世王朝根本就是两个完全不同的封建时代
分水岭，便是五胡乱华
两汉之后家国天下，变成了家天下再无国之概念
尤其是九品中正制后官本位荼毒后世蝇营狗苟，各种官场现形再无人可称高贵
“拜见主公”傅燮脱鞋入账，伏地行礼
傅燮年近而立，正值壮年，年富而力强短短数个时辰，宿醉已醒
“南容所谓何来？”刘备伸手扶起，令女卫送上坐席
待坐定，傅燮这便言道：“臣，此来乃为北地郡流离在外的，千万百姓”
刘备点了点头：“南容可是想重开北地郡治”
“主公明鉴”
不久之前刘备曾将盘踞在北地郡北境，长城沿线的十万羌人一锅端去，又将羌人家园付之一炬如今北地郡，千里无鸡鸣
春雨过后，野草丛生放眼望去，一片青绿正是上佳牧场
奢延鲜卑十四部属国，纷纷南下牧马牛羊遍地，散布于长城沿线已入北地郡
按照原先‘米中掺沙’计划刘备本欲将乞伏部鲜卑，举族迁入虎踞在诸羌背后呈趋虎吞狼之势
奈何人算不如天算乞伏部鲜卑逃入山林，半数冻毙实力大损，刘备只得就近安置令其尽快止损
北地郡该当如何，一时便无定论
如前所说随羌人东迁，鲜卑南下郡境被不断蚕食
从前汉时领县十九，到今汉时只剩六县：户三千一百，口一万八千余，领县不到西汉时的三分之一，人口比西汉时户六万四千，口二十一万余，竟十不存一
北地郡，今汉初，郡治富平县，后因羌族作乱，永初五年（111年），北地郡徙池阳县永建四年（129年），北地郡治迁回原址永和六年（141年）春，征西将军马贤为羌人击败身亡汉庭惊恐，将北地郡迁至冯翊郡，“寄理”在外
所谓“寄理”，和遥领类似谓在外地居官治事
“年前，主公将北地诸羌尽数掠走此乃天赐良机只需重开北地郡，便可断羌人勾连西凉羌人与三辅羌人，再难沆瀣一气此举可比立河西四郡，断匈奴一臂”
“南容果然大才”刘备不禁讪笑
世人皆知北地杂羌乃是被‘着匈奴衣胡’，尽数掠走下落无踪
今却被傅燮当面道破
傅燮这便言道：“主公妙计连环，以解百年羌乱臣亦是苦思许久，方才恍然大悟”
“北地郡居民十不存一多数已迁居周围郡县如何还能找回？”刘备问道
“民虽别居，编户仍在只需按图索骥，便可将北地民众，尽数迁回”
“原来如此”刘备欣然点头
正是得益于大汉编户齐民制度的完备才让看似可笑的寄理，成为可能
所有北地郡的编户齐民姻婚嫁娶，买卖交易，诸如此类皆可由寄居在左冯翊的郡治所，寄理完成
民在，编户则在
编户在，则流失在