因陛下所封乃是：“都护西域辅汉大将军”
故而，除去大将军幕府，刘备亦可开西域都护府
西域都护府，与郡国同级，掌管西域各国秩二千石
西域都护府属吏：
西域都护副校尉，秩俸比二千石另有西域都护丞，西域都护司马，西域都护候，西域都护千人，各城都尉……
因掌管西域诸如戊己校尉、宜禾都尉，皆划归为都护府所辖
既然刘备能开双幕府，是否也就意味着，麾下文武百官可食三俸？
原则上并无冲突所谓能者多劳多多益善若是大才，自可身兼数职
但通常来说，大将军府和西域都护府，乃平行幕府，多不会兼任
因为无论大将军，还是西域都护，皆是官职正所谓为官一任即便刘备能终身持有，多也不会传给子嗣
而刘备的临乡侯，却是爵位，可世袭
一个官位，一个爵位类似这般，方可食双俸
辅汉将军，升为辅汉大将军
西域长史，升为西域都护
将军府主簿贾诩长史府主簿李儒不出意料，将皆晋升为长史
长史，为幕府掾属之长，秩千石，职权尤重边郡太守也有长史，掌兵马，亦助太守掌兵如西域长史便代都护，为西域之长
正因刘备曾为西域长史
为避免混淆视听引来西域诸国不必要的猜疑和混乱所以西都护府长史一职，刘备便索性改成了都护府，府丞
“府”指幕府，“丞”指承事
府丞，亦非刘备独创
汉代便有“府丞”
如少府有“丞”，称“少府丞”协助皇帝管理少府庶务又比如“相府”也有“丞”，一般由丞相自行任命，亦是专管庶务至于如何分工，由丞相自己去定
各方诸侯，有“家丞”各地太守，亦有“郡丞”
刘备欲避用长史而立府丞，自然考虑得当因是幕府属官，无需上报尚书台，刘备自行任命便可
此次远征西域，麾下出力甚伟免夜长梦多不等黄门令左丰回京刘备便择吉日，大摆宴席犒赏麾下文武
席间觥筹交错，气氛热烈
待酒过三巡，菜过五位刘备这便言道：“陛下既封我为西域都护，便要当都护之责奈何陛下已命少令传来口谕令我‘择日返京，另有大用’”说着，刘备环视群臣：“西域初定，百废待兴我若远去，何人能为我分忧？”
话音刚落徐荣、程普，这便抱拳起身：“愿为主公分忧”
“卑下亦可为主公驻守西域”徐晃、臧霸，接连站起
“我等本就是西域都护一系，自当留下”府曹段煨、张猛，亦起身
刘备正欲开口不料李儒与戏志才亦双双起身：“回禀主公，西域事关重大，臣等自当尽忠职守，为主公经营西域”
李文优，戏志才，皆国士无双两人双剑合璧，驻守西域刘备自当后顾无忧
心念至此，刘备这便言道：“诸君之心，备已尽知明日必有计较来，先满