规划、布局，宫室的营建、修饰，皆优于前朝且继承了西汉长安发展城郊，不建外廓的传统城市总体布局以宫为中心，“择中立宫”，以主体宫殿南宫轴线，作为全城主轴城市用地按功能分别规划，排次分明，左右对称街道平直，如作棋盘
洛阳城近于长方形南北约九里，东西约六里，俗称“九六城”共设城门十二座，东面三个，自北而南为东门、中东门、耗门；西面三门，自北而南为上西门、雍门、光阳门；南面四个，自东而西为开阳门、平城门、小苑门、津门；北面二个，自东至西为毂门、厦门
城外有宽八丈到十八丈、深二丈的护城壕沟环绕
城内主街自通城门，大街互相交叉，分隔成二十四段《汉仪》：“洛阳二十四街”街宽八丈到十八丈不等，路面夯土而成，上铺青石河卵陆机《洛阳记》载：每条大街均分为三股，三道并行中央为御道，两边有高四尺余的土墙作为分界，公卿大臣行中道，一般人行左右；街道两边种植栗、漆、梓、桐四种道树
城内有南北二宫，两宫之间有复道相连
南宫始建于秦，今汉时为朝贺议政之所，呈长方形，中轴线上排列着却非、崇德、中德、千秋万岁、平朔五殿北宫建于明帝时，大于南宫，为皇帝嫔妃寝居之处，宫内德阳殿规模宏伟，可容万人太仓、武库建在城东北隅南宫西北有金市，南郊有南市，东郊有马市城东部是贵族住宅区，有步广里、永和里城南建有明堂、辟雍、灵台、太学
洛阳有“四市”金市在城内，马市、南市、栗市皆在城外私营手工作坊和闾里主要在郊外，只有部分官府（三公）、手工作坊和闾里在城中
城区，便是内城郭区，便是城外分布甚广的闾里亦是口口相传的‘大郭’对比内城，又分为：东郭、南郭、西郭、北郭四个郭区
刘备不禁要问不建城墙，如何御敌？
很快便有了答案
一座巍峨的城门，出现在驰道前方
徐荣说，此乃东郭门
洛阳东郭，以新开漕渠（阳渠）为屏障，在上东门以东七里的漕渠上建有桥梁，称‘七里桥’，并在桥东一里，建有“门开三道”的东郭门洛阳西郭以“南临洛水，北达芒山”的‘张方沟’为屏障，在上西门以西七里的张方沟上，建有‘张方桥’，时称‘夕阳亭’乃是上西门的外郭亭所在夕阳亭亦称“洛阳都亭”，具有郭门性质洛阳南郭，便是南城墙与洛水之间东西宽六里、南北长四里的地区
洛阳“以天然河流与新开漕渠，为郭区屏障四郭皆以桥梁与郭门，为郭区门户；或以桥梁与外郭亭，作为郭区关口”
换句话说，洛阳外郭，乃以水为屏！
故可不建外墙
东郭门外，张小胖正翘首以盼
见临乡车队，这便拍马上前：“大哥